房地产不是城镇化主角

　　人物简介：毛大庆，万科集团执行副总裁、北京万科总经理。就城市环境保护和可持续发展、城市人居生活质量评价等，出版过多本专著和译著，在国内和国际学术刊物上发表过多篇学术文章。在实践中，毛大庆和北京万科在房山区长阳镇推动“一生之城”建设的范例，获得广泛好评。

　　首先要认清城镇化的背景和内在规律

　　新京报：为何反感城镇化是房地产新机遇的提法？

　　毛大庆：房地产只能算是整个城镇化链条上的一个环节。谈城镇化，首先要认清城镇化的背景和内在规律。推进新型城镇化具有国家战略意义，应该关注城镇化带给中国经济的内生力，关注城镇化再布局如何解决经济和社会发展的问题。对于“城镇化带给房地产新机遇”这样的提法，我很担心到处又是盖房子。房地产会在城镇化发展中获得一些发展机会，但房地产一定不是城镇化的主角。

　　新京报：北京万科在房山长阳建设住宅、引进优质教育资源，被视作新城发展的样本。你怎么看？

　　毛大庆：无论是从全国还是从一个地区看，资源分布不均衡是客观又普遍存在的。我们在新城发展中做了一些实践，但不具有普遍意义。长阳引入城区优质教育资源，一个重要契机是，政府和企业在这一问题上高度一致，企业通过资源整合力取得了一定成果。如果在一个目标下有效实现政企配合，就有可能取得很好的效果。

　　解决住房问题需要新思路

　　新京报：如何解决城市新增人口的住房需求？

　　毛大庆：根据我们的一份研究统计，从全国50个城市看，租赁是外来人口解决居住问题的绝对主要渠道，占比为81%，自有率仅13%，其他如居住工棚、宿舍的为6%。结合国外经验和考虑我们自身国情，短期内解决外来人口住房问题的关键，是在外来人口集中的50个城市大量发展租赁住房，并大范围提供租金补贴。

　　新京报：主要是哪些方面的突破？

　　毛大庆：首先是财税政策。利用财税优惠发展租赁市场，包括大力发展财政贴息，为低租金住宅建设提供超长期零息或低息贷款。还要提高中央财政在外来人口住房保障支出中的承担比重。在土地政策方面，一要人地挂钩，科学规划，发展配建。二要发展大城市卫星城，分散中心城区居住压力。三要开展农村土地制度改革，允许改造后的城中村，小产权房逐步上市。四是鼓励盘活存量土地。在金融政策方面，要支持住房开发建设正常融资需求。

　　新京报记者 张旭

　　推进新型城镇化具有国家战略意义，应该关注城镇化带给中国经济的内生力，关注城镇化再布局如何解决经济和社会发展的问题。

　　——毛大庆