长痘不能从警：体检标准应回立法本义

　　■ 观察家

　　《公务员法》规定，公务员的任职条件包括“具有正常履行职责的身体条件”，因此设置体检的标准应是：考生是否有正常履职的身体条件，而不是单纯的美与丑。

　　一名考生报考湖南省湘西自治州的网络民警职位，笔试、面试总分第一，但体检时却因为脸上长青春痘(痤疮)，被判定不合格，失去录取资格。湘西州人力资源和社会保障局明确表态：体检过程没有不正当干预；考生属于“面部有瘢痕影响面容，且瘢痕难治愈”，按相关标准属不合格。

　　脸上长痘，就不能当警察，这种规定合法吗？《公务员法》规定：公务员的任职条件包括“具有正常履行职责的身体条件”，因此设置体检的标准应是：考生是否有正常履职的身体条件，而不是单纯的美与丑。

　　再来看具体的体检标准，适用于所有公务员录取的《公务员录用体检通用标准（试行）》没有关于考生容貌的规定；但2010年，人社部公布了《公务员录用体检特殊标准（试行）》（下称《特殊标准》），针对报考警察提出了若干特定的体检标准，其中之一就是考生有“影响面容且难以治愈的皮肤病（如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等）”，为不合格。

　　相对于普通公务员，警察有一定特殊性：因此需要有一定的、与职责相应的外貌身体条件。比如，《特殊标准》规定考生身上不得有文身。因为在中国的文化中，如果警察身上有文身，会显得流里流气，严重影响警察的执法威严。这也是公众比较认可的筛除标准。

　　但，设置“影响面容且难以治愈的皮肤病”的标准，就有一定的争议性。

　　第一，“影响面容且难以治愈的皮肤病”的定义含糊，外延过大，既不利于体检医生掌握，也可能成为滋生招考腐败的温床。《特殊标准》列举了四种皮肤病，如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣。人的脸上难免有斑痣，到底哪些斑痣构成“影响面容”呢？又如何判断难治愈？况且这个事件中，当事考生四种情况都不是，只是有痤疮。模糊地带过大，让人无所适从，所以一位皮肤科专家在对考生体检后表示，“这次让你通过，回去好好治一下”；而一名带队警方领导却劝考生主动申请放弃（据《深圳商报》）。

　　其次，目前的《特殊标准》只是一个试行标准，有必要根据体检中出现的实际问题做出修正，剔除有悖于《公务员法》本义的体检标准，保障考生间的公平竞争。比如，法医、网警等警察岗位，不直接参与对外执法，与普通公务员无异，那么“面容”就不该被纳入体检标准；再比如，标准应该强调皮肤病影响面容的程度，必须足以影响警察的正常执法履职，才能作为筛除标准。

　　公务员录取体检，美与丑不应成为选拔标准，而应回归《公务员法》本义，只设置确实影响公务员履职的身体筛查条件。这样的竞争才能成为法律之下的公平竞争，平等保障公民的竞争机会。

　　□徐明轩（法律工作者）