中国的“叙利亚问题”

　　■ 南洋观风

　　远在天边的叙利亚，本来与中国无大的关联。叙利亚对中国来说，无论从经济还是政治角度讲，都没那么重要，但中国必须在中东问题上以长远眼光掌握主动。

　　美欧要对叙利亚进行军事打击的消息，这几天一下子又将这个已经陷入内战两年的中东国家带到国际社会的聚光灯前。鉴于中俄已经在联合国安理会多次否决关于叙利亚问题的决议草案，美欧声称要绕过联合国对掌权的巴沙尔政府进行有限军事打击，这给有关各方出了不小的难题，使得进退举止有点不太好把握。

　　远在天边的叙利亚，本来与中国无大的关联。叙利亚对中国来说，无论从经济还是政治角度讲，都没那么重要。以2010年的数字而论，中叙贸易额仅为24.8亿美元，而同期中国和整个阿拉伯世界的贸易达1000亿美元以上，其中小一半是和巴沙尔政府在阿拉伯世界的死敌沙特阿拉伯进行的贸易。中国不从叙利亚进口石油，在叙的投资也可以小到忽略不计，仅是有些承包工程而已。

　　相形之下，叙利亚首先是个俄罗斯的大问题。叙利亚是跟俄罗斯好了三十年的铁杆盟友，从前苏联时就是苏俄南下印度洋的通道，叙利亚有着俄罗斯海军在独联体国家之外唯一的军事基地和在地中海唯一的立足点。总之，俄叙之间有着在政治经济军事技术方面的全面合作关系，彼此十分亲近。

　　在叙利亚问题上，目前相互对立的西方和俄罗斯都给中国施加一定的压力，希望坐拥联合国安理会常任理事国席位和作为世界第二经济大国的中国根据自己的意思表态。

　　在整个事件中利益并不密切和明显的中国将会如何行事？

　　中国在此类问题上所持的态度基本上是由以下因素所决定的。一是中国自身的国家利益。如前所述，中叙经济关系很浅，政治关系更不密切。二是地缘政治上与俄罗斯、阿拉伯国家和西方的关系。中俄已经达成了在重大国际问题上相互协调和配合的协议（见近年历次中俄首脑会面的公报），本有义务在此类关系俄罗斯重大利益的问题上照顾俄罗斯的关切。但同时，中国也认识到，随着中国日益增长的能源需求，必须更深度地介入中东事务。鉴于这个前景，中国必须在中东问题上以长远眼光掌握主动，至少不能和主要石油进口国之间结怨。而事实上，中东的主要石油生产国（伊朗除外），都反对巴沙尔政权。

　　除此之外，中国所考虑的因素还包括自身在国际事务上的立场的持续性，相关行动的合法性，以及所涉国家人民的需要。在这方面，中国立场是一贯反对干涉别国内政，反对武力解决争端，主张在联合国框架下解决问题，但并未声称完全忽视所涉国家人民的切身需要和保障。应该指出的是，国际法严禁使用、生产、购买、储存和转移化学武器，如果一个政府使用化学武器，就是对国际法的赤裸裸的违反，是怎么都说不过去的，这也是联合国秘书长潘基文为什么最近指出，如果叙利亚政府使用化学武器，就应当对其武力打击。

　　权衡上述要素，中国的立场可以是要求在联合国主导下对巴沙尔政府是否使用化学武器进行全面核查。如果美欧没有确凿证据且绕开安理会单独行动，那么中国也有理由谴责这种任意使用武力的非法行为。

　　□王江雨 新加坡国立大学法学院副教授