数百医院涉“葛兰素案”，溃败何以发生

　　■ 观察家

　　数百家医院卷入葛兰素史克案，充分说明医疗行业监管的松弛。长期对违法行为的漠视与纵容，终至演化成集体的溃败。

　　葛兰素史克在华涉嫌商业贿赂案，近日公布新进展。多名葛兰素史克中国公司高管称，2009年以来，为完成在华销量增长指标，公司专门成立“大客户团队”，组织、赞助各种学术会议，通过会展公司、旅行社，以“车马费”等形式，重点向全国数百家三级和二甲医院主管副院长、药剂科长行贿。

　　数百家医院被拉下水，这无疑是一个惊人的庞大数字，既说明了葛兰素史克公司的贿赂行动是集体性、组织性的，也说明医药行业养痈已久，长期不除，方致今日案发时触目惊心的景象。

　　医药企业巨额的行贿成本，最终必然一分不差地转嫁到消费者身上，为遏制药价虚高、规范医药市场，一方面要对葛兰素史克等涉案药企严查、重打，并顺藤摸瓜，对同一利益链条上的监管部门、医院、医生依法惩戒；另一方面，葛兰素案发酵至今，也提示我们有必要对医药行业的执法、监管现状有所反思。

　　葛兰素行贿案一直包含两条线：一是葛兰素公司员工的行贿行为，二是一些政府部门官员、医药行业协会和医院、医生对应的受贿行为。但此案的查处，给人的印象却是，行贿行为正在紧密追查、逐步曝光，对受贿一方的调查，公众还并不太知情。比如这次披露的数百家涉案医院，还没有哪家医院或院长、医生的具体信息曝光。行贿者要打击，受贿者也不能逃脱法网，相关部门对受贿者也要及时启动调查，并阶段性公布成果，如此才能对医药腐败造成足够的震慑。

　　葛兰素案发展到今天这种地步，是日积月累之“功效”。据报道，葛兰素史克公司大量涉案行为发生在2009年之后。这年中国区新总经理到任，“要求不计代价实现销售指标增长”。依靠组织会议、车马费、讲课费等各种形式的行贿，葛兰素将一大批医院和院长、医生捆绑进自己的“销售战车”。从2009年至今，监管部门有无发现其违法、违规行为？如果发现苗头就及时打击，或许不会发展到数百家医院集体腐败的境地。

　　葛兰素史克案，作为个案也折射出中国医药行业的畸形生态。有业内人士称：“行贿和回扣是医药行业的潜规则。”更引人深思的是，据报道，葛兰素史克从2009年开始大肆行贿，正是因为之前销售业绩平平，为了打开销售渠道，才下大气力不惜以违法手段去“维护客户关系”。而且，医药代表行贿医生的新闻也有十几年了。这些年来，人们看惯了这样的新闻，却一直纳闷怎么就没有人管管呢？

　　数百家医院卷入葛兰素史克案，充分说明了医疗行业监管的松弛。长期对违法行为的漠视与纵容，终至演化成集体的溃败。

　　葛兰素史克案固然和以药养医的体制相关，同时也是医疗行业无视法律的结果。医院也不是法外之地，只有坚守法律的底线，才能防止积小成大、蚁穴溃堤。只有这样，才能对行业内所有从业者，形成有力的约束和警示，逐渐养成健康的行业生态。

　　□新京报评论员 程仕才