辜胜阻：现在非常需要草根金融

　　新京报讯 （记者金彧）“我们现在非常需要草根金融。”昨日，全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在“中国宏观经济论坛(2013年第三季度)”上表示。对于开办民营银行，辜胜阻提醒要建立退出机制、破产机制、并购与接收存款保险制度，保障民营银行的资金安全。

　　“现在很需要草根金融”

　　市场公开数据显示，当前国内企业的融资渠道主要是通过银行，但中小企业融资难却是近些年持续出现的问题。

　　据辜胜阻介绍，国内中小企业融资困难显著，如深圳38万家中小企业只有1万家能得到银行贷款，剩下的37万家都贷不到，原因在于中国的草根金融不发达。“所以，我国的企业分布是金字塔形的，也迫切需要有民营社区小银行这种草根金融来支持中小企业发展。”

　　“我们现在非常需要草根金融。”辜胜阻说，金融体系应该门当户对，大银行有大偏好，而大象去做小微，只能说是“盆景金融”。

　　“未来的金融改革应该先市场主体多元化，后利率市场化。只有建立多层次正金字塔的资本市场体系，实现市场主体多元化，才能推动利率市场化。”他认为，只有在竞争主体多元化的环境下，推出利率市场化才不会导致融资贵，在主体多元化形成以后，才能保障有效的利率市场化。

　　同时，辜胜阻指出，眼下开办民营银行的呼声很高，而最重要的是要打破银行的市场准入，让更多的民间资本来开办民营银行，从而推动主体多元化，加快利率和汇率的改革。

　　“社区银行优势明显”

　　在昨日举行的论坛上，辜胜阻指出，长期以来，外资可以到中国办银行，但是，民间资本却不能进来。“因为我国对外开放，没有对内开放，导致大量的民间资本炒房，炒农副产品等等。因此，要实现金融市场主体的多元化，要打破银行的市场准入，让更多的民间资本创办银行，尤其是社区银行。”

　　他介绍，美国的草根金融很发达，现在有七千多家社区银行，而社区银行也已经成为美国银行重要组成部分。社区银行的定位是服务中小客户，它有鲜明的信息优势，信息不对称的程度很低；同时，还有区位优势，放贷成本低，实施差异化运作。

　　“美国经济的基石是美国的社区银行，在社区银行的帮助下使经济得到发展和繁荣。”辜胜阻表示，尽管美国社区银行也会倒闭，但是90%以上主要是通过收购，因此，保证了存款人的利益。历次金融危机都有银行倒闭潮，但是社区银行经过危机洗礼后，地位不降反升。

　　此外，辜胜阻还认为中国企业呈正金字塔形分布，大企业少，小微企业居多，但是我国的金融体系却是倒金字塔结构，两者很不相称。

　　■ 观点

　　“中国需要价值联动改革”

　　新京报讯 （记者金彧）昨日，财政部财政科学研究所所长贾康在论坛上表示，中国迫切需要新一轮价值联动改革。

　　据他介绍，改革开放以来，大白菜、西红柿等物价涨幅在100倍以上，而同期民用电价涨幅仅为3倍。因此，企业没有内在动力去千方百计开发节能降耗的产品。

　　贾康表示，经过三十多年的改革开放，现在中国的一般商品市场化程度确实比较高，但是，依然存在不可忽视的严重问题，就是诸如煤、电等资源品和基础品，尤其是基础能源的比价关系和价格是严重扭曲的。对此，贾康认为，中国迫切需要新一轮价值联动改革，要推动以要素市场化改革为核心的体制改革。