香格里拉大火：有预见为何无防范

　　■ 社论

　　专司防火的官员，拿出了这么精准的分析和对策，为何消防部门没有采纳？像建防火墙、消防蓄水池等工程，仅靠消防部门一家显然难以完成，那么，消防官员的警告面前，地方政府为何迟迟未动？

　　1月11日凌晨，具有“月光城”之称的云南香格里拉县独克宗古城遭遇了火灾，2/3的古城被烧毁，除房屋、商铺、基础设施等受灾外，此次火灾还造成古城内部分文物、唐卡及其他佛教文化艺术品被毁。

　　一场大火，让千年古城几近毁于一旦，着实让人痛心。不过火灾的发生并非偶然，此前就已警钟敲响。新华社的报道就提到，早在2012年，一篇来源云南迪庆消防支队、标题为《浅谈香格里拉独克宗古城消防安全现状及对策》的文章就指出，“古城由于建筑耐火等级低、建筑布局特殊等原因，消防安全现状不容乐观。”

　　经查，这篇文章的作者是云南迪庆消防支队防火处处长康志红。他在文章中还提到，“（独克宗古城）每幢建筑的屋面相互毗连，既无防火墙，又无防火间距，如果一处起火得不到有效控制，就容易形成火烧连营的局面”；“古城的市政消防供水系统存在消火栓数量不足、布局不合理、压力不足等问题，所有建筑都没有安装消防设施，缺乏自防自救能力。”这些都被他不幸言中——

　　此次香格里拉大火发生后，就出现了火烧连营的局面，最终救援队伍用挖掘机挖出约2000米的防火隔离带，才将火势遏制住。此外，消防栓状况频频，不是放不出水，就是水压不足，据悉，整个古城里只有一个消防蓄水池，这个蓄水池里只有800立方水，而800立方水，只够消防车高压水枪喷上十几分钟。

　　毫无疑问，这是一场被预见的火灾。不过当地有关部门虽然看到这些问题，似乎并没着手大力改善。例如文章提出，对相互毗邻的建筑群，用防火墙进行适当的防火分隔；在古城后山设置一个1000立方的高位消防水池，确保消防用水量和水压等建议，都未见采纳。

　　有预见却无防范，这实在是个悲哀。出现了这种情况，消防部门的责任无疑首当其冲，专司防火的官员，拿出了这么精准的分析和对策，为何却难以被采纳？地方政府的责任同样难以推卸，像建防火墙、消防蓄水池等工程，仅靠消防部门一家显然难以完成，那么，消防官员的警告面前，地方政府为何迟迟未动？对于火灾造成的巨大损失，消防部门和地方政府官员都应当承担责任。

　　很显然，香格里拉大火暴露出一些地方为了发展而无视安全风险。明知道安全隐患的存在，却心怀侥幸，不积极处理，最终酿成大祸。除独克宗古城的例子之外，青岛中石化输油管爆炸事故同样反映出此问题，相关石化企业、地方政府其实早知道埋在地下的输油管线是个安全隐患，但却将此问题一拖再拖，任由输油管线上方进行大规模开发建设。

　　经济发展，绝不能吃风险饭。安全，是发展之基，失去了这个基础，经济繁荣不过是在沙滩上建起的大厦，随时都有坍塌的危险。独克宗古城千年的文化遗产，历经多年发展积累下的财富被大火付之一炬，从中，希望更多地方政府能吸取教训，当好公众安全的守夜人。

　　相关报道见A18版