违反师德怎样处罚才算严肃？

　　■ 观察家

　　教师体罚或性骚扰学生等行为，是师德问题，更是违法行为。必须厘清法律和职业道德的界限，防止以内部处罚取代法律追究的现象出现。

　　据新华社报道，教育部26日公布《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确教师有体罚或性骚扰学生、不保护学生安全、索要家长财物等9种行为的，将被给予轻为警告、重到解聘的处分。

　　该办法被舆论解读为加强师德建设，确实，该办法在推动师德建设上，拿出了不少实质性措施，今后，在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；强制学生订购教辅等行为的，将被予以轻警告、重到解聘的处分。

　　不过，在师德问题的处理上，仍有一些问题，还需特别注意。

　　例如，必须厘清法律和职业道德的界限，防止以内部处罚取代法律追究的现象出现。该办法提到的多个行为，包括教师体罚或性骚扰学生、索要家长财物等，这些问题，是师德问题，更是违法行为。如果情节极其轻微，可由学校和教育部门进行处理，但如果情节较为严重，学校内部的行政处理，就不能替代司法机关的调查处理。近年来，我国校园性侵案高发，其中有不少案件就被内部处理。有的教师在一校事发，处罚仅仅是调动到另一校，这其实是对违法行为的纵容。

　　根据办法，教师所受处分将包括警告、记过、降低或撤销专业技术职务等级、开除或者解除聘用合同等。这些处分应进一步细化：有的行为可适用警告处分，如教师不公平对待学生，而有的行为只要涉及，就应剥夺教师资格，比如性骚扰、性侵学生。在加拿大，一旦教师被查实有骚扰学生的行为，教师就会被开除，而且，教师行业委员会会取消其教师资格。这值得借鉴。

　　实质上，提高教师师德，根本在于对教师的管理、考核、评价建立教师共同体。当前，我国中小学教师的管理、考核都由行政负责，教师并无教育自主权，也无畅通的维权途径。这导致教师职业荣誉感并不高，有些教师产生职业倦怠感。这次出台的《办法》，虽强调教师可申诉、举行听证会，但鉴于学校的行政治校框架，这些权利容易成摆设。下一步，需要进一步健全相关机制，保障教师权利的管理、评价机制，推动校园民主管理。

　　同样，要保障受教育者的权利，主要途径不是加强行政监管，而是尽快建立现代学校制度，落实受教育者的知情、参与、监督、评价权利，只有受教育者的权利得到尊重，办学者和教育者才可能转变教育理念，规避师德失守。

　　□蒋理（学者）