救救我们的房子

　　这两天，小明听到的热门新闻，大多与房子有关。拣主要的说，一个是河北保定的房子，像“火烧”一样抢手，一个是浙江奉化的房子，如麻将般突然倒塌。

　　有人预言，一些城市良莠不齐的建筑进入“质量报复周期”。小明想问，“报复”面前，如何解救短命的房子？

　　【摆事实】

　　应该说，“质量报复周期”一说未必严谨，因为缺乏一定的科学调研依据，但是各地时而出现房子非正常倒塌的新闻，却让这一说法引起很多人的共鸣，这从反面凸现了不少房屋的质量，需要真正引起注意了。

　　法律上，是要求房子“长命百岁”的。根据《民用建筑设计通则》，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。现实往往不领愿望的情，或许很多人的房子产权是70年，或许不少人的房贷是30年，但是这都不影响房子的未老先衰、寿命苦短。

　　小明记得，前两年，曾有住建部负责人在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说：“我国是每年新建建筑量最大的国家，却只能持续25－30年。”

　　“中国是5000年文明古国，却少有超过50年的城市建筑。”这句调侃之言，正在成为当下不少城市建筑的“通病”。

　　【讲道理】

　　或许一些房子的质量都有着有目共睹的忧虑，但是原因却是多种多样的。问题是如何解救短命的房子？

　　一般来说，有三个办法可以考虑。

　　其一，由政府出面进行旧房改造。以北京为例，早在2011年8月起，北京在全市范围内全面开展老旧房屋改造工作。按照计划，10年之内，北京城乡所有不合抗震设防标准的房屋建筑，都将经评估后进行加固改造或拆除。仅涉及的城镇房屋建筑就超过4000万平方米，为新中国成立以来全国最大范围的旧房改造。具体改造费用由市、区两级财政解决。

　　其二，正式激活公共维修基金。有统计数据显示，全国各地缴存的公共维修资金总额已超过万亿元，但使用率却不足百分之一，常年处于“休眠”之中。目前的问题在于，如果想使用这笔房子的“养老钱”，需要业主申请、小区三分之二业主同意、房产行政管理部门审核、专业工程人员现场查勘、三方验收、上报明细、业委会盖章，七个程序，这“七道门坎”很容易把众多业主拦在维修基金的大门外面。

　　小明相信，如果这笔钱不能有效使用，很可能出现“钱还在，房子没了”的悲剧。

　　其三，房屋质量责任的追究。就一些房屋的非正常倒塌而言，需要在调查之后启动严厉的问责。以此次奉化为例，倒楼的开发商虽已被吊销营业执照，但仍未清算，其民事责任仍然存在。如果开发商是国企的话，那么当地政府还将作为公司未能履行清算责任的股东，来承担相应的赔偿责任。

　　【下结论】

　　在小明眼中，房子和人一样，不仅有寿命限制，也有疾病之虞，但无论如何，不能随便就“非正常”倒下。解救短命的房子，需要在“增量”和“存量”两块入手。

　　对于“增量”来说，须严格按照《民用建筑设计通则》和《住宅设计规范》，严把质量关，避免出现房子一出生就“发育不良”的乱象。

　　对于“存量”来说，就目前而言，需要尽快启动对民居的“体检计划”，然后根据具体的体检报告，该修的修，该补的补，无法修补的就尽快重建。需要纳入地方政府旧房改造计划的就尽快改造，需要激活公共维修基金的，就尽量缩短流程。

　　■ 小贴士

　　小明听说，英国建筑的平均寿命达到132年，一个重要因素，要归功于NHBC。NHBC全称“国家房屋建筑委员会”，是一个非营利组织，其使命是帮助房屋建筑商建造符合住房业主合理要求的较优质的新住房。作为英国房屋建筑工业的独立管理与标准定位机构，成立于20世纪30年代，其成员包括消费者集团、房屋建筑商、开发商、抵押出借商、专门机构及其他团体。主要职能是：(一)为房屋建筑商和开发商注册登记。(二)确定施工标准。(三)施工期间进行检查。(四)为新建住房提供质量担保和保险。