越南“纠错”弃办亚运会

　　国际观察

　　成功举办大型体育运动会，不仅能提升一个国家的国际形象，而且是大力改善该国的基础设施，推动旅游业大发展，拉动经济腾飞的巨大机遇。反之，打肿脸充胖子，“硬撑”举办大型体育运动会，将会使一个国家背上沉重的经济包袱，让该国一蹶不振。

　　正是基于上述国际上正反两方面的经验教训，近日，越南政府痛定思痛，停止18届亚运会的准备工作，其背后是越南政府以民主决策为核心的“纠错”机制发挥了作用。

　　所谓“民主决策”，一方面是越南国会要对政府的重大决策举行听证会，该听证会有时会通过媒体现场直播，让普通民众了解决策内容；另一方面，广泛听取民意，吸收民众意见。越南这次有关是否停办亚运会，在国会举办了相关听证会，不同意见在会上充分表达。3月底，越南国会举办听证会，就是否放弃举办亚运会展开激烈讨论。据越南国内媒体的民意统计，超过八成民众支持政府放弃亚运会主办权的决定。

　　在上述背景下，4月17日，越南政府办公厅举行联合工作会议，就如何主办2019年第18届亚洲运动会进行论证。会后，宣布越南将放弃2019年第18届亚洲运动会主办权，理由有两条，一是越南没有举办大型运动会的经验，相关准备不足。二是越南亚运会组委会的具体计划没有得到总理的批准，主要是中央和地方预算不能满足相关需要。

　　根据上述两条理由，越南在申办亚运会时犯了一些“技术上的错误”，这些错误主要表现为，申办时不了解大型运动会的具体运行机制，对举办大型运动会所遇到困难估计不足。在竞标之初提出的预算是1.5亿美元。实际上，2002年釜山亚运会的投入是29亿美元。因此，越南财政部对2019年亚运会1.5亿美元的预算一直持怀疑态度。后来，越南文体旅游部再次修改预算，将投入调整为3亿美元，这还不包括用于运动员培训的3800万美元。越南国内经济学家则估计，如果举办亚运会，最少要投入5亿美元。如果举国之力拿出5亿美元来办亚运会，并非不可。但越南财政部一直强调，在当前的越南经济环境下，“好钱要用在刀刃上。”

　　自2008年国际金融危机爆发以来，越南的经济没有完全走出困境，近几年的经济增长率明显低于预期，国企改革停滞不前，贪污腐化严重，财政收支严重失衡，各地劳资冲突不断，社会矛盾突出。在这种情况下，越南政府弃办亚运会只是“纠错”的一种无奈选择。

　　□许利平（中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员）