酝酿4年 “国网”挂牌

　　新京报讯 （记者林其玲 许路阳）5月28日，业界期待四年之久的中国广播电视网络有限公司（简称“国网公司”）正式挂牌成立。据悉，按照国务院规划，国网公司是广电系“三网融合”的推进主体，将整合全国有线电视网络。按照三网融合总体方案及配套方案，国网原本于2010年左右就应该诞生，但几经周折，四年半后才最终落地。

　　落地之路艰辛

　　昨天上午，复兴门外大街2号，国家新闻出版广电总局西门，中国广播电视网络正式挂牌。国网公司高管成员有6名，其中4位来自央视。原河南省广电局局长赵景春出任国网公司董事长，原中国国际电视总公司董事长兼总裁梁晓涛出任公司总经理。

　　国网公司成立的背景是为了整合各地省网。2010年国务院在《推进三网融合总体方案》中明确要求：“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司”。据称筹备组提交的方案多到十几稿，其间屡次三番传出即将挂牌的消息。

　　据财经国家周刊报道，在最初的方案中，筹备组曾提出由国家财政出资近1000亿元作为中国广电的启动和整合资金，但随后该方案被国务院三网融合领导小组否决，原因是“国家一次性出资过高，与其他三家运营商组建时的费用相差过大”。2012年，国家广电总局曾提出由国家财政注资800亿元成立国网公司，但方案依然被否。2012年10月，国网公司组建方案获得国务院原则通过，确定由财政部出资，由广电总局负责组建和代管。注册资本45亿元，分两年到位。

　　数据显示，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产约为1800亿元。

　　有望成为第四大运营商

　　在广电系力量看来，一旦中国广电完成广电网络资源整合，成为统一的市场主体后，再获取到宽带网络运营等电信业务资质，就将成为继中国移动、中国电信以及中国联通之后，具有重大影响力的“第四运营商”。中广互联CEO曾会明表示，目前来看，既然国网公司已经成立，最现实的工作应该是为整个有线行业争取宽带方面的政策。

　　根据国务院对国网公司组建方案的批复，国网公司可以开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务等。“争取宽带方面的政策，为各地有线拿到合理的网间结算价格，提供合理价格的出口带宽，然后规划行业产业化的前景蓝图，各地的广电公司才有可能放弃眼前利益，坚定地跟着带头大哥往前走。”曾会明表示。

　　广电网络虽然政策上允许开展宽带接入、IP电话等业务，但在网间结算、宽带出口等方面却一直因为政策承接的主体缺失而无法解决。广电网络开展宽带业务，还无法摆脱替电信打工的地位。在全国网络整合之前，也只有宽带数据业务具备全国跨域运营的可能性。

　　有分析称，去年有线电视行业收入仅600多亿元，规模还不算大，还远远不及目前三大电信运营商，但整合后，国家广电网络公司体制理顺了，有利于其实质性与三大电信运营商竞争。