深圳残保金没理由不公开

　　■ 社论

　　依相关规定，深圳“民爱中心”要接受财政部门、审计部门的监督，并对社会公开相关信息。那么，其所用的残保金不公开的依据从哪里来？

　　据《人民日报》报道，深圳市残疾人联合会下属民非组织“民爱残疾人综合服务中心”遭原职工举报。称该中心每年有几千万元经费，支出仅数百万元。深圳残联回应：残疾人就业保障金非“三公”经费，没规定要公开；而民爱残疾人综合服务中心理事长更是强调项目管理严格合规，没有必要公开。

　　提高残疾人生活保障、改善残疾人生存环境，是一个文明社会的标志。这些年来，我们国家对残疾人越来越重视。残疾人保障金（简称残保金），就是国家为了更多地给残疾人提供保障和推动残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》要求各地设立的专门基金。

　　残保金的来源，有机关、团体、企事业单位等多个社会途径。从残保金制度实施到现在，仅深圳一地累计征收就接近五十亿，全国合计更是可观。那么，这些钱如何花、如何用，就应接受社会的监督，起码应对社会公示，让所有人都知道：大家缴纳的“残保金”帮助了多少残疾人，残联在这些方面采取了什么措施，这些措施是不是真正提高了残疾人的生活质量。

　　中国残疾人联合会以及各级残联，根据《残疾人保障法》第八条规定，属于政府批准免于登记的残疾人事业团体，其性质和中国红十字会及其各级组织一样，接受社会捐赠的财产使用，应按照《捐赠法》对社会公开；接受政府拨款，也应参照《政府信息公开条例》予以公开。相关法律有明文规定，不知道深圳残联怎么能说成“非三公”经费就不公开。

　　更何况，这次被举报涉嫌“经费多活动少，光拿钱不办事”的深圳市民爱残疾人综合服务中心，是属于深圳市残联主管、在深圳民政局登记的民办非企业单位。按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民间非营利组织会计制度》，要接受财政部门、审计部门的监督，并对社会公开相关信息。不知道深圳市残联说“残保金”使用不公开的依据从哪里来？

　　就推动残疾人事业发展而言，残联的资金使用信息公开，不仅不“敏感”，反而会促进中国残疾人事业的发展。因为残保金数额总是有限的，甚至远远还不能满足彻底改善中国残疾人生活状态的要求。保证这些钱落到实处，避免这些钱被浪费、挪用甚至贪污，信息公开就显得非常重要。

　　信息公开还有助于残疾人了解到足够的信息，不让他们觉得求助无门。因为他们获得信息的能力，比健康人要少得多。譬如，残联民爱中心每年在哪里做什么项目，残疾人可以从中获得什么帮助？如果这些信息，本来可以受益的残疾人都不知道，最后的效果也会受影响。

　　帮助残疾人不是残联一家的事情，需要整个社会的参与。社会积极参与的前提，恰恰是建立在信息公开透明的基础之上。希望深圳乃至全国，早点将备受关注的残保金彻底公开，别让这一帮助残疾人的基金蒙上阴影。