文物局食堂抗拒环保执法，底气何来

　　■ 观察家

　　“法律面前人人平等”，这里所谓“人人”，国家机关亦概莫能外，相反，其应该是依法行政和行事的率先垂范者。“刘处长”抗拒执法检查，无异于开了一个恶例。

　　因六一节前被群众举报食堂存在油烟、噪音污染，6月4日上午，北京市环境监察总队来到国家文物局对其食堂进行检查，执法人员在该单位门口等待了近两个小时，也未能进入。期间，一位自称“刘处长”的工作人员，在单位门外阻止执法人员，口出恶言并说要打人。整个事件亦不允许记者进入采访，一工作人员甚至情绪激动地怒骂，要求记者滚出去。

　　面对环境执法和新闻舆论监督，国家文物局的“刘处长”竟然如此蛮横，不免让人眼镜大跌。要知道，国家公务员有“接受人民监督”的义务，而“阻碍国家机关工作人员依法执行职务的”行为，亦明显违反了《治安管理处罚法》，要受到行政处罚。

　　值得关注的两个细节是：第一，环保部门在节前已经与国家文物局多位领导就污染问题协商接洽，后者承认存在问题；第二，此次执法检查，执法人员先通过保安与文物局领导进行联系，等待半个小时未果。也就是说，国家文物局有关负责人对污染问题，以及环保部门第二次核实检查，应该心知肚明。

　　“刘处长”在单位门口公然抗拒执法检查，引来诸多路人围观，汇聚的场面可谓不小。在单位门口吵吵嚷嚷的过程，要说文物局有关领导没有任何耳闻，似乎并不足信。而且，仅凭一位“处长”，就能将一队执法人员挡在门外，个中原因耐人寻味。

　　就此，当然应该感叹《环境保护法》的“牙齿”不够锋利，以及由此导致环境执法人员往往处于无奈的尴尬境地；也可以揣摩低层级机关在高层级机关面前的“弱势”。但是，本质上却是违背了“法律面前人人平等”原则的问题。这里所谓“人人”，国家机关亦概莫能外，相反，其应该是依法行政和行事的率先垂范者。从这个意义上说，“刘处长”以及抗拒执法检查，无异于开了一个恶例。

　　去年两高曾出司法解释，规定阻挠环境监督检查的犯罪应酌情从重处罚。此次国家文物局相关人员的阻挠，虽还够不上犯罪，但其引发不良示范效应，是否应“从重处罚”，需要相关部门考量。

　　从环境执法人员的角度说，也应从此事汲取教训，不管遇到什么阻挠，不管面对的是什么机构或个人，都应敢于执法。环境执法难，在现实中并不少见，一些地方采取和公安等部门联合执法，以应对可能的阻挠，这也值得借鉴。

　　国家机关食堂不是执法监督的“禁区”。据国家文物局的最新回应，其食堂已经接受环保部门的检查，具体问题如何，是否要接受处罚等，应公开信息接受监督；同时，对“刘处长”等人如何究责，也希望会回到依法行事的轨道上来。

　　□燕农（大学教师）

　　相关报道见A13版