新中基是新版退市制度的试金石

　　■ 谈股论市

　　虽然新中基连续6年造假，虚增净利润2.2亿元，但证监会仅仅只是对该公司罚款40万元，这样的处罚甚至远不如对个人投资者违规的处罚。日前有个人投资者因为涉嫌操纵中茵股份被罚款410万元。

　　在证监会最近发布的《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（征求意见稿）》中，强制重大违法公司退市无疑是其中最大的亮点。根据“征求意见稿”的规定，欺诈发行公司与重大信息披露违法公司都将强制退市，其中第一步是暂停上市，第二步是限期实施终止上市，在证监会作出行政处罚决定或者移送决定之日起一年内，由证券交易所作出终止其股票上市交易的决定。

　　虽然还只是“征求意见稿”，但重大违法公司强制退市制度一经露面，即受到舆论方面的广泛关注与肯定。这一新规能否得到实行，是整个市场格外关注的事情，同时也是对证监会的一大考验。

　　新中基无疑属于重大信息披露违法。7月8日，新中基公布的“证监会行政处罚决定书公告”中显示，在2006年和2011年的6年时间里，新中基通过设立隐形空壳公司虚构业务，累计虚增净利润2.2亿元。其中仅2006年一年，新中基就虚增收入3.16亿元、虚增利润9085.55万元。虚增利润占新中基2006年核查更正后净利润的138.57%，导致当年利润由亏损变盈利。

　　不过，证监会对新中基造假的处罚结果再次暴露了目前《证券法》处罚措施不力的弊端。证监会只是对该公司罚款40万元，这样的处罚甚至远不如对个人投资者违规的处罚。日前有个人投资者因为涉嫌操纵中茵股份被罚款410万元。

　　当然，这样的处罚结果也进一步证明了实施新版退市制度的必要，即对重大违法公司必须强制退市。一方面是弥补《证券法》的不足；另一方面也是严惩上市公司违法违规行为。也正因如此，让新中基退市也就成了广大投资者共同的心声。新中基因此也成了新版退市制度的试金石。

　　新中基该不该退市？目前舆论上是存在争议的。分歧在于新版退市制度目前还处于征求意见阶段，并没有正式发布实施。这种说法当然有一定的道理，但却明显忽视了《证券法》的存在。实际上，《证券法》对上市公司重大违法行为的退市，同样是有明确规定的。《证券法》第55条明确规定，上市公司有重大违法行为的，由证券交易所决定暂停其股票上市交易。也正因如此，交易所有权依据《证券法》的规定暂停新中基股票的上市交易行为。然后一旦新版退市制度正式颁布实施，交易所就可以名正言顺地将新中基终止上市了。

　　其实在强制重大违法公司退市的问题上，不仅新中基可以按照这样的操作步骤实施退市程序，而且南纺股份、莲花味精同样也可以按照这样的程序进行退市操作。若如此，这将是实施重大违法公司强制退市制度对中国股市的重大贡献，必将对上市公司构成巨大的震慑作用。当然，在实施强制重大违法公司退市的同时，还必须切实解决对投资者的保护问题，避免“上市公司违法、投资者买单”的事情继续发生。

　　□皮海洲（财经评论人）