金砖银行前景取决于对运转原则的共识

　　■ 宏观大势

　　金砖银行最重要的任务不是打破什么世行和IMF的世界金融体系，而是如何在金砖国家中达成金砖银行的运转原则认识。

　　巴西当地时间15日，5个金砖国家发起成立金砖国家开发银行，5国平均各出资200亿美元，并设立一个储备资金池。金砖银行总部设在上海。有舆论称，这是金砖国家或者说发展中国家首次采取明确行动重塑由欧美主导的国际金融体系。

　　过去十年，廉价美元流入新兴市场助涨了金砖五国的经济繁荣，可去年开始美国重现收紧货币政策的意思，大量资金回撤，给新兴市场带来极大的冲击。如果那时有金砖开发银行和金砖储备资金池，就会多少缓解金砖国家和其他新兴市场的一些压力。

　　现在金砖五国之间的内部贸易往来便占有全世界17%的贸易总量，发展中国家基础设施投资每年有超过1万亿的资金需求，但世界银行加上所有渠道给予的资金总额大约仅有1500亿美元。因此，金砖国家开发银行的建立是适时的。

　　并且，因为金砖银行的建立，使我们更能寄望于新的国际货币的出现，寄望于国际货币的多元化。

　　金砖银行总部设在上海，对中国对上海的发展也是一个有力促进。上海作为中国建设中的国际金融中心、国际航运和贸易中心，具有国际贸易和国际结算的独特优势，上海自贸区的改革，未来数年上海将成为人民币全球交易清算中心。把金砖五国开发银行总部设在上海，在国际舞台上展现中国新兴大国的形象，把中国发展的经验、优势、机遇与成员国共享，以促进世界经济发展。

　　不过，金砖银行成立的意义再大，也只是世界银行和国际货币基金组织的补充，而不是代替。更重要的是，金砖银行的前景如何，还有待观察。

　　首先，金砖银行需要得到每个金砖国家立法机构的批准，这可能需要数年时间。

　　其次，也是最重要的，这个银行建立在什么基础上的？有人提出，金砖银行的关键是信任，但信任是需要一个共同的认识做基础的。现行的以世界银行和国际货币基金组织为核心的国际金融体系基本上是以华盛顿共识为基础，中俄两国基本上不承认或者说有条件地承认华盛顿共识。金砖五国政治经济社会制度差异很大，就是各自的货币和经济贸易的开放程度也有很大差别。俄罗斯经济的市场开放程度不如中国；中国的经济实力和国际贸易量大过印度许多，但人民币的国际化程度却不如卢比，等等。

　　世界银行为世界各地的开发项目提供资金，国际货币基金组织IMF是那些无力支付外债国家的最后贷款人。多年来当IMF对需要帮助国家准备伸出援手时，总是要求相关国家的政府实施严格的预算控制才能获得援助。由于各国实际情况不同，不是每一个要求帮助的国家都能达到IMF的要求,因此世行和IMF多年来饱受发展中国家诟病。

　　虽然，金砖银行与世行、IMF不同，金砖银行中经济体量最大的成员国——中国在储备资金池出资410亿美元，只有权动用其一半，而出资最少的南非却有权动用其出资50亿美元的两倍。可是金砖银行及储备资金池毕竟不是一个单纯的援助机构，说到底金砖银行也是一个商业机构。

　　所以，现在的金砖银行最重要的任务不是打破什么世行和IMF的世界金融体系，而是如何在金砖国家中达成金砖银行的运转原则认识。

　　□郁慕湛（财经评论人）