议长起诉奥巴马，意在抹黑？

　　国际观察

　　既避开参议院民主党团的锋芒，又让奥巴马时刻感受到司法程序的梦魇，博纳选择了拉长战线、用钝刀杀人的“起诉”方式。

　　据报道，当地时间7月24日，美国国会众议院正式授权众议长博纳起诉总统奥巴马，控告其在医改、能源、外交和教育领域过度使用行政权力。众议院预计下周进行全院表决。

　　进入总统第二任期以来，由于重大改革迟迟难以通过国会落实，奥巴马不得不频繁通过签署行政命令的方式推进改革，此举受到了共和党的猛烈抨击。按照后者的说法，奥巴马“罪行”累累：医改法案中，“不忠实”履行法律权限，随意推迟购买医保时限；与塔利班“换囚”事件中，未按法律规定提前通知国会，私自拿国家安全冒险……

　　本月的几次民调显示，虽然58%的受访民众对奥巴马处理外交问题的方式感到不满，过半民众都认为奥巴马已经削弱了这个国家，但只有35%的美国人希望奥巴马被弹劾。为此，共和党放弃了在众议院司法委员会对奥巴马提出弹劾案的机会。25日CNN的民调结果也表明，多数美国人并不认为奥巴马在行使总统权力时“走得太远”。

　　综上，起诉和弹劾总统的时机并不成熟。共和党为何又明知不可为而为之呢？

　　博纳是国会共和党保守派领袖，以坚持原则和擅长协调闻名。2010年中期选举中，作为少数党领袖的他曾带领共和党一举夺回63个席位，让共和党一举翻身。但是，此后的三年多，共和党在国会众议院再无重大建树，还屡屡遭行政当局的越权“欺负”。

　　蛰伏半年后，博纳再次寻机出山。与上次相比，此次更加“师出有名”——指责奥巴马“破坏宪法、法律、权力制衡体制”，维护宪法权威。同时，为了既避开参议院民主党团的锋芒，又让奥巴马时时刻刻感受到司法程序的梦魇，博纳选择了拉长战线、用钝刀杀人的“起诉”方式。

　　事实上，博纳所求的“善终”更多在于为奥巴马抹黑添乱，在即将到来的中期选举中为本党的“团结”加分。几年来，共和党仍未走出阿富汗和伊拉克战争及金融危机的阴影，政治理念难以凝聚，机构组织涣散无力，政治“新生代”也迟迟未见浮出。蜀中无大将，廖化作先锋，无意总统职位的博纳起诉奥巴马之举，做法存疑、精神可表。

　　□史泽华（北京外国语大学副教授）

　　相关报道见A22版