“御封”阿巴迪能否取代马利基？

　　国际观察

　　对于阿巴迪而言，恐怕还得长时间在“国民领袖”和“美国傀儡”之间走钢丝，后面的日子要比接手总理权杖的过程更艰难。

　　伊拉克新总理人选海德尔·阿巴迪，迅速获得了美国和伊朗这对宿敌的支持。土耳其和沙特阿拉伯也表示欢迎阿巴迪。但在伊拉克国内，阿巴迪仍面临着反对声音，总理马利基拒绝交出权柄。

　　总理职位是伊拉克政治体制的权力核心，但过去的几位总理都未能让美国安心，要么“不够民主”，要么“不够亲美”。

　　新总理阿巴迪则代表着美国对伊拉克政治精英遴选的“新希望”。首先是西方背景。阿巴迪也属于前萨达姆政权的政治反对派，在英国获得博士学位。其次是“国民意识”。阿巴迪属于达瓦党内的温和派，宗派和部族意识相对较弱，看问题更愿意从“国家视角”出发。最后是较强的政治协调能力，经常愿意通过妥协实现政治目标。

　　为了“避嫌”，奥巴马当局竭力否认有关鼓励“政权更迭”的指控，坚称只是在支持“合乎宪法的程序”。但“幕后操纵”的丑闻频频迭出。美国透过马苏姆对阿巴迪的提名，也明显违背了“民主原则”。因为按照议会制国家的惯例，组阁权在议会多数党（或政党同盟），总统只有形式上的总理人选提名权。

　　按照伊拉克联邦法院的裁定，马利基领导的“法治国家联盟”为新一届国民议会的最大党团，有组阁优先权。但该党团在议会中需要依赖规模更大的“全国联盟”才能凑足组阁所需的半数以上席位。问题是，“全国联盟”舍弃了马利基，选择了与之同属一党的副议长阿巴迪。

　　马利基已“众叛亲离”。事已至此，选择以法律诉讼的形式“发泄”一下，而不是拥兵弄乱，是马利基最理性的选择。

　　奥巴马对马利基下台也早有预案——消极对待巴格达当局的援助请求，直接向被困难民空投物资和武装库尔德地方武装。克里表示，一旦新的“包容性”政府成立，美国将考虑增加各项援助。面对战乱，伊拉克人（尤其是掌权的什叶派）民心思定。可以预见，马利基的抵制行为再“顽强”，也不太可能重演四年前“少数党组阁”那样的大剧。

　　当然，简单的“走马换将”依然很难让伊拉克走出政治乱局。对于阿巴迪而言，恐怕还得长时间在“国民领袖”和“美国傀儡”之间走钢丝，后面的日子要比接手总理权杖的过程更艰难。

　　□史泽华（北外副教授）