7000万元铜像怎能一拆了事

　　■ 观察家

　　一些城市的面子工程，不惜重金打造，一旦遇到政策阻力便半途而废。城市建设和城市形象的塑造，在急进和急退两个极端中，消耗了不少纳税人的钱。

　　如果工程建设顺利的话，在景色秀丽的广西柳州市风情港内，将矗立起一座68米、可以360°旋转的巨型柳宗元铜像，该雕像由柳州市城市投资建设发展有限公司概算投资7000万元建设。然而，等待这座“国内最高的人物铜像”命运，却是当年开工、次年停工，后年的9月8日起被拆除，由当地政府投资的数千万资金也打了水漂。

　　越建越高的“形象工程”，有点离谱的财政投入，在中央下发各地清理整治奢华浪费通知的大背景下，这座未完工建筑遭到拆除处理，并不令人意外。作为纳税人的公众，固然为这项纠治不正之风的硬举措叫好，却也痛惜因为当地政府拍脑袋决策付出的不菲代价。

　　依照现行环评法律，拟议中的工程建设都要进行环境影响评价，鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与其中，为决策提供科学依据。尽管从酝酿之初起，网上便争议不断，可是这项形象工程仍继续开工，让所谓的征求民意环节空有其表。

　　而断链的资金流，更突显了工程上马的草率。据有关报道，柳宗元铜像配属于更大规模的“百亿投资城建美市工程”，然而，因为举债建设的缘故，这项工程只好在2013年搁浅。尽管其间不乏市领导的莅临打气，却也难以让工程如期完工。难道当初作出决策时，有关部门就没有考虑到会出现资金问题吗？

　　再看《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》等，在这项工程上马之前便已明文下发，但不无遗憾的是，这些法规和红头文件对项目的决策者作用还很有限。

　　如今，八项规定出台后的肃风之举，为柳宗元铜像画上了句号，但举目全国各地，还有众多带有“违规基因”的形象工程，或停工张望，以图躲过风头再作为；或“改头换面”，继续违规操作；或“一拆了之”，防止引火上身等。一些城市的面子工程，不惜重金打造，一旦遇到政策阻力便半途而废。城市建设和城市形象的塑造，在急进和急退两个极端中，消耗了不少纳税人的钱，也让一些城市的形象反而变得更模糊不清，甚至更差。

　　这些乱象的存续，无不具有一定的隐蔽性，既削弱了中央举措的威力，也潜藏着违规操作、损害公益的隐患。对于这类工程项目，不应一拆了事，而应拿着放大镜彻查程序差池，并严格追究相关人员责任，如此方能真正做到惩前毖后。

　　□雨辰（高校学者）

　　相关报道见A23版