“红黑榜”不是文明旅游治本之策

　　■ 来论

　　马尔代夫海边捞珊瑚，埃及金字塔上刻下“到此一游”，名山大川“垃圾山”……如此旅游陋习，可谓不胜枚举。如何才能医治“旅游病”？有关部门开出了“红黑榜”。2014年国庆长假过半，网友的文明旅游“红黑榜”不时上线。扬州等地旅游部门要求旅行社等及时发布文明旅游“红黑榜”等。《福建省提升出境旅游文明素质实施方案》等也提出建立游客红黑榜，对遵守文明礼仪的游客给予褒扬，对不文明行为张榜公布。

　　尽管《旅游法》第13条明确规定，旅游者应遵守旅游文明行为的规范，但此条款却失之于宽松和抽象。基于社会诚信道德的“红黑榜”建立，针对当前不文明旅游行为把脉开方，通过曝光一些不文明的游客，使其接受社会道德的负面评价，辅以完善征信机制举措，将违法违规的旅游服务单位和个人信息纳入征信平台，更将对肆无忌惮者形成有力遏制，有利于消除当前旅游中的诸般乱象。

　　不过，“红黑榜”虽不乏好处，却非治本之策。本质上，“红黑榜”只是一种社会道德评价措施，并不具备法律法规的强制力。对于有社会良知者，固然是一清醒剂，但对于一些罔顾社会道德的群体，这种公开手段发挥的作用毕竟有限。早在2012年，三亚市即着手健全旅游信息发布制度，建立旅游诚信“红黑榜”，然而不时出现的“欺客宰客”等不文明事件，仍让这座旅游城市形象受损。

　　更值得注意的是，“红黑榜”有侵犯公民权利的隐忧，亟待法律规范。诚然，一些民众在旅游出行中，有随处抛丢垃圾、随地吐痰、吐口香糖，景区内随意攀爬、刻字留念等不文明行为，但不分青红皂白将其张挂于“红黑榜”，则很容易侵犯公民的隐私权利。一个可资借鉴的案例便是，2013年埃及卢克索神庙的中文涂鸦事件，在铺天盖地而来的人肉搜索下，让犯错反悔的未成年人不堪重压。

　　纵观世界旅游史，大凡不文明出游行为，处于经济腾飞期的国家居多。实现从不文明到文明的转变，具有文明发展的阶梯性，需要从道德自律、公民意识到法律机制等全面提升。由此看“红黑榜”，努力固然可嘉，但文明旅游还需加油。

　　□雨辰（高校学者）