美国向越南售武不是做生意

　　外参

　　美国国务院日前宣布，将允许向越南出售有助于该国维护海上安全的武器，从而放松了自1975年越战结束以来实施的禁令。美方同时表示，美国不想直接介入领土争端的谈判，但有兴趣维持和平与稳定，并向南海声索国提供“用于自卫和威慑侵略”的装备。

　　一边表示中立，一边积极售武，这显示出一些危险因素。首先，中国与南海各声索国之间，既有和平解决南海争议的多边机制，也不缺双边机制。中国与东盟共同签署的《南海各方行为宣言》确认，要以和平方式解决南海有关争议。中越之间，也有《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，并在去年成立了海上共同开发磋商工作组。而美国武器装备的输入，不仅可能动摇区域内各国已达成的共识，还可能导致争议复杂化。

　　其次，美国提供相关武器装备有明显的倾向性。在放松对越军售禁令的同时，美国仍坚持对华军售禁令并实施《对华技术转让报告》所设定的高科技产品出口限制。这与正常贸易通常所要求的市场普遍开放形成鲜明对比。显然，美国推动售武，做的是“有立场”的、而非中立的生意。

　　“有立场”的生意，表明美国在南海声索国售武，是其“隔岸平衡”战略的再度延伸。以中国－东盟自贸区和中国－东盟“10+1”为标志，中国与南海声索国之间已构建起了稳定的经济联系和对话平台，在这一区域，美国的“隔岸平衡”战略缺少有效支点，通过武器销售提高南海声索国寻求其他安全保证，就成为建立有效支点的尝试。

　　但这种尝试，有违美国“维持和平与稳定”的表态，也对中美关系建设进程可能形成阻碍。2013年中美“庄园峰会”达成了构建新型大国关系的共识。10月1日，奥巴马在与中国外长王毅会谈时，再度表示期待在11月北京APEC峰会期间，与习近平主席就进一步推动构建美中新型大国关系进行深入沟通。

　　重视中美关系，就该尽量弥合在中美新型大国关系认知上的差异。中美新型大国关系的核心是“相互尊重，不冲突、不对抗，平等互利”，而不冲突、不对抗的范畴，既应包括直接的冲突对抗，也包括潜在、间接的冲突对抗。美方也应认识到，向南海声索国售武，就是可能引发中美战略互疑，进而引发潜在冲突对抗的短视之举。

　　□徐立凡（媒体人）