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叶青

公车改革难点在地方

2014年11月13日 星期四 新京报
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叶青 湖北省统计局副局长、中南财大教授,曾连续8年在全国两会呼吁公车改革。图/CFP

  新京报:据你了解,中央机关单位的公车改革进展如何?能按期交卷吗?

  叶青:了解到一些情况,中央机关单位的改革基本上进展顺利。中央机关单位的公车改革问题不大。中央公车改革方案出台之前,就已有了一批试点单位,提供了可以借鉴的经验。北京是全国公共交通最好的地区,不论是地铁还是公交,都很便利,所以中央的车贴标准应该比地方低。

  不过,退休的副部级领导干部是否纳入车改范围,这最好能明确。退休之后,公务出行需求明显降低,所以退休的副部级领导干部应该享受车补或者按需派车,不应该再有配车待遇。

  新京报:那地方车改呢?虽然地方车改的截止时限是明年底,但按照要求应该今年底前上报改革方案。

  叶青:公车改革的难点在地方,越到基层问题会越复杂,这很正常。因为制定地方车改方案的人,同时也是享受配车服务的人。一些官员有抵触心理,这很正常。比如我自己,原来我一直主张,司局级的车补标准每月1200元就够了,这是我实际测算得出的结果。

  新京报:既然地方车改的难题比较多,那么能按期完成改革吗?

  叶青:呼吁车改这么多年,原本对于到底能不能改革到位,我还心有疑虑。但现在我很有信心,因为中央的改革决心和力度很大。当然,地方车改会有阻力,会经过一个比较艰难的磨合期,个别地方也许还会“卡壳”,但是我看好改革的前景。

  新京报:公车改革后,计算“三公经费”有变化吗?

  叶青:目前公开的“三公经费”,虽然包括了车辆购置及运行费,但并不包括养公车司机的费用,也不包括有的单位自己负责的公车费用。由财政资金供养的公车数量非常有限,现在通过“三公经费”看到的各级政府、各单位的公车费用,都没有晒出全部的、真正的公车费用。公车改革的账必须算总账,必须“全口径”。比如公车司机人员开支,在编、聘任、借调各种情形都要统计等,都要计算在内。

  这一年个人基本上没有什么变化,最开心的事就是车改方案终于出台。公车改革,今年3月中央领导说预计启动公车改革,7月16日就发布了改革方案,并且明确了改革时间表。

  ——叶青

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