“灭火盗采”腐败何以数年难灭

　　■ 社论

　　盗采煤矿，就是数以亿元计地侵吞国有资产；放火，更是严重的刑事犯罪，神华集团内部官员包庇、纵容甚至直接参与这种“黑色产业”，则是严重的腐败犯罪。

　　2月5日，中纪委通报了第五轮巡视结果。通报称，神华集团少数人操控重点合同煤审批权，形成寻租空间。更骇人听闻的是，神华的煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”，一些私人老板得到权力庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。

　　打着“灭火”的旗号，实施“放火”，从而谎报灭火项目、骗取国企资金、盗采国有煤矿，这种“黑色产业”真是丧心病狂。

　　其实，这种“养火自肥”的勾当，并不是新鲜事，早在2010年9月28日，新京报就对神华集团下属的内蒙古乌海市的乌达煤矿搞的“借灭火而采煤”做过报道，当天还配发了社论《治理煤田自燃，怎成了“养火工程”》。

　　神华集团的乌达煤田，因“自燃了50年”而世界闻名。但是在2005年煤价飙升之后，当地的“煤矿灭火”就开始变了味道。一些理应被关停的小煤矿，在打通关系之后，公然以“灭火”的名义放炮、“扒山皮”，开采了一大卡车一大卡车的煤炭。按专业人士的说法，煤矿灭火要么打钻孔灌注泥浆，要么把着火部分挖掉，然后用黄土覆盖。但当地的所谓“灭火工程”却是越挖越深，分明是借灭火为名挖煤。

　　从环保的角度说，新开一个露天煤矿，环保等手续极其复杂，但办理“灭火工程”就方便得多。这导致“假灭火真盗采”项目脱离环保监督，甚至在居民的眼皮底下搞爆破。而乌海市海南区政府也曾做出调查，明确：“灭火工程”严重污染环境。但因为这些“养火自肥”的小煤窑与央企——神华集团有着千丝万缕的“挂靠关系”，导致当地政府投鼠忌器，执法不力。

　　至于这次中央查出的“放火式灭火”，新京报也在4年多前的那篇报道中指出过：神华乌海能源公司一位知情人介绍，有的煤老板为了能以灭火名义挖煤，甚至自己浇汽油把煤点燃一部分；之前，新华社旗下的《经济参考报》也对此有报道。

　　可见，“灭火盗采”早在几年前就是神华集团内部人所共知的秘密。盗采煤矿，就是数以亿元计地侵吞国有资产；放火，更是严重的刑事犯罪，神华集团内部官员包庇、纵容甚至直接参与这种“黑色产业”，则是严重的腐败犯罪。在中央巡视之后，应进行全面的司法调查，好好冲洗一下秽气冲天的“奥吉亚斯的牛圈”。

　　我们更要追问，四五年前媒体就揭露过神华的“养火自肥”，当地居民也是一直在投诉，但堂堂央企——神华集团有没有及时处置其中的违法犯罪？这也说明此前个别的央企成了游离于法律之外的怪兽：地方职能部门不敢管，舆论监督推不动，中央的监管又鞭长莫及。“灭火盗采”成为“链条式”腐败、“塌方式”腐败，也就不足为奇。

　　这些年随着中国经济的发展，随着神华集团等央企进入世界500强，就有一种奇怪的谬论，认为央企代表国家利益，舆论批评不得，否则就要祭出诛心之论。其实呢？资源是全国人民的，环境是子孙后代的，以资源开采为主业的巨型国企，绝不属于企业高管，不属于一家一姓、团团伙伙。要警惕个别腐败分子，绑架国企对抗舆论监督、对抗纪律监督。

　　以神华集团的“灭火腐败”来说，如果四五年前神华集团能接受当地环保部门的监管、接受媒体监督，及时刮骨疗毒，“煤矿自燃”早就该灭了。腐败不除，矿火难灭。