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高龄农民工增多,劳动力真的不足吗

2015年03月21日 星期六 新京报
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  ■ 观察家

  这边是高龄农民工仍在上阵,那边是地方人口政策造成劳动力荒废,不意识到个中问题,光喊“劳动力缺少”意义不大。

  据报道,在连续4年公布我国50岁以上农民工的统计数据后,国家统计局突然暂停公开这一数据,这也将高龄农民工的境遇置于公共视野中。

  据媒体调查,当下高龄农民工“靠吃肉维持体力”的现象相当普遍,有些建筑工地上清一色60岁以上的“老人”,他们常常还得靠染发躲过超龄检查。有专家揣测,2014年我国高龄农民工总量或已突破4000万。

  我们常用“丰满”来形容理想美好,可现实中有种“理想”却骨感得让人倍觉沉重:在高热量食品被普遍视为“垃圾”的当下,高龄农民工却要将“有肉吃”视为“打工生涯中最好的伙食”,靠肉来补充被繁重体力活消耗的体力。更令人唏嘘的是,这个群体还在扩大。

  从高龄农民工的增多,似乎可印证一个常见的说法:中国的“人口红利”正在消失。从数据上看是这样的:全国的农民工总量,从2009年的22978万人到2014年的27395万人……在这6年中,农民工总量以平均3.59%的速度逐年增长。与此同时,50岁以上农民工从2009年2803万人到2012年的3969万人,其绝对数量以12.32%的速度,占农民工总数的比重以7.39%的速度保持增长。

  但得看到,2009年以来,我国的15至59岁人口的发展趋势是:2009年为9.21亿人,占总人口的69.0%;2010年9.40亿人,占70.1%;2011年9.41亿人,占69.8%……到2014年是9.30亿人,占68.0%。可以看到2009年到2011年,我国15至59岁人口逐年增长。到2011年,该年龄段人口达到峰值。从2012年开始逐年下降,但下降幅度不大,2011至2014年平均下降速度仅为0.39%。且减少的人口应多集中在当年新加入的15岁人口。

  总结以上的定量分析,我们似乎可得出三点结论:其一,中国的15岁至59岁人口虽然从2012年以来略有下降,但下降幅度很小,对劳动力市场的影响不可能很大。其二,虽然该年龄段人口有所下降,但农民工数量至少到2014年仍一直在增长。其三,50岁以上农民工的绝对数量和占农民工比重至少到2012年,同样保持着逐年增长态势,且增长幅度远高于农民工增幅。

  根据这三点结论,我们该在社会政策上做出什么反思呢?其一,如今社会上流传甚广的“我国劳动力已然不足”并非事实真相,若说农民工数量在减少那更不是事实,近年来东部沿海地区的“民工荒”,其实是地方政府的人口政策和就业政策造成的。其二,如果与在家抱孙子、跳广场舞的城市老人相比,50岁以上的大龄农民工还在干着重体力活挣钱,他们之间差的就是“国民待遇”,是社会保障。而这种情景还在继续扩散。其三,我国年轻劳动力去哪里了?尤其是80后、90后的农民工,数以亿计的他们如今在哪个领域就业,我们产业结构调整是否也该把这些因素考虑进去?值得思考。

  这边是高龄农民工仍在上阵,那边是地方人口政策造成劳动力荒废,谁能从中嗅出问题所在,并消弭高龄农民工自觉“延退”背后的养老困境呢?

  □唐钧(学者)

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