“垃圾汤”偷排：环保法的牙齿在哪？

　　■ 观察家

　　未经处理的渗沥液，是远超国家排放标准的，所以此案已经涉嫌“环境污染罪”。

　　多辆挂外地牌照的“假洒水车”将六里屯垃圾填埋场的“渗沥液”，偷偷排进市政管道里的事，让社会震惊；但最让人震惊的是，六里屯垃圾场每日外运500吨渗沥液，垃圾场说渗沥液都被方中公司拖到高碑店污水处理厂了，但高碑店污水厂表示，2012年以来只接收过两车“六里屯渗沥液”，也就是说，通过市政管道排走的渗沥液，可能是个天量。

　　渗沥液俗称“垃圾汤”，是生活垃圾在分解过程中产生的高浓度有毒有害液体，其中含有致癌物，有严格的处理程序。用“假洒水车”将渗沥液偷排到市政管道里，属于“非法排放”。根据最高法、最高检《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》：非法排放严重危害环境的污染物，超过国家污染物排放标准三倍以上的，就可以构成“环境污染罪”。

　　所以此案已经涉嫌“环境污染罪”，恐怕不能仅扣车、行政处罚司机了事，而是应该由环保、公安机关同时启动行政、刑事调查。

　　人们不免疑问：这个方中公司到底是什么来头，何以能获得渗沥液处理的合同？六里屯垃圾场为何没对渗沥液去向进行追踪，难道渗沥液运出去就与垃圾场无关了？运渗沥液的车出垃圾场后一小时即空车返回，明显没有拉到高碑店，垃圾场为何对此不闻不问？“冤有头，债有主”，这么一个关系到市民生命健康的事，这么一桩涉嫌犯罪的事，不能这么不了了之了。事实上，2013年洛阳曾发生一起类似的偷排，60吨工业废水倒入市政污水井，事后，相关企业的负责人和污水运输者，均以“污染环境罪”被判刑。

　　此案再次暴露了当前环保执法中，部门协作、行政刑事衔接出现的严重问题。有出租车司机之前反映过偷排的事，但海淀城管没有管；巡逻民警撞见了偷排，出面协调执法，北京市环保热线却说“外地车辆，不是北京的，管不了”；城管还是一个多小时之后才赶到现场的；车子被城管暂扣不到一天，就被放了，海淀区马连洼城管分队的解释是“向地下管网直排废水，不属于城管管辖范畴”……“假洒水车”往市政管道里排污，这么明显违法、影响恶劣的事，这么多执法部门都似乎奈何它不得。

　　众所周知，今年新施行的新版《环保法》被称为“长了牙齿的环保法”，去年十八届四中全会也特别强调“健全行政执法和刑事司法衔接机制”。如果这桩恶劣的污染案件，不能受到应有的法律严惩；如果不能对六里屯垃圾填埋场渗沥液的处理做出全面调查，那么，新《环保法》的牙齿体现在哪里？

　　□徐明轩（法律工作者）

　　相关报道见A04版