安倍访美不止“历史问题”

　　冷眼观世

　　安倍是想介入到大国游戏之中，至于有没有纵横捭阖的能力，美国之行也许就是一次大考。

　　日本首相安倍晋三将对美国展开国事访问，这也是时隔九年之后，日本首相对美国的国事访问。

　　众所周知，国事访问是首脑外交中的最高级别，美国给予安倍高规格的礼遇以彰显对安倍的重视，上一次国事访问还是小泉时代，美国终于找到了可以长期打交道的日本首相。在安倍访美之前，已经有美国议员要求安倍就历史问题、慰安妇问题作出道歉。安倍在美国国会的半小时演讲也就备受关注，然而，历史问题并非安倍访美的最重要议题，修订《日美防卫合作指针》和TPP谈判是安倍访美的核心议题，也是日美关系再平衡的重要一步。

　　值得一提的是，美国媒体也对安倍的历史认识提出了批评，美国希望日韩关系能够更亲密一些，推动美日韩三边的同盟，但是以目前的日韩关系而言，这根本不可能。对美国来说，日美同盟关系建立的前提是日本战败的地位，战后美国对日本的占领与改造是日美同盟关系的起始，维护雅尔塔体系也符合美国的利益，如果不确认二战的性质，那美国对日本的核爆将受到道德的质疑。安倍当然明白这一点，在访美之前，安倍在靖国神社的春祭上表现尤为低调。

　　日美同盟关系又经历新的大调整，安倍也在模仿外祖父岸信介，重新设置日美同盟关系。岸信介修订日美安保条约使两国关系更加平衡，淡化美军驻扎的色彩。安倍晋三上台之后在安保方面做了很大的调整，设立国家安全保障会议、修订了日本国家安全战略，实施整军方针，下一步就要修订《日美防卫合作指针》，使日本拥有更大的主动性。

　　去年奥巴马访日期间，安倍成功地使奥巴马就钓鱼岛适用日本安保第五条做出了表态。安倍的目标是获得更大的权力介入地区安全事务，也就是走向“正常国家”。奥巴马政府越来越表现出现实主义的倾向，如同1969年尼克松主义一样，让盟友承担更多的安全成本，除了本地区的防务义务之外，还要介入地区之外，当然前提是要服务于美国的战略利益。1997年日美完成了对1978年的《日美防卫合作指针》，大大扩大了日本安保的范围和力度，这一次修订将会增加东亚安全局势的不确定性。

　　TPP谈判是安倍访美的另一个焦点问题，双方部长级磋商持续了十几个小时，只是形成了大致的方向，要达成最终的协议，还需要时间。奥巴马任内希望能够完成TPP谈判，从而让“奥巴马主义”的成绩单上再多上一笔，但是安倍并没有成人之美的意思。去年奥巴马以安保换TPP的策略失败了，安倍并没有在TPP问题上做出让步。日美谈判变成了TPP成败的关键，连新任美国防长阿什顿·卡特都有些坐不住了，认为如果不能尽快完成TPP的谈判，美国的影响力将被边缘化。安保与TPP绑定的趋势也是一目了然。可以想见，美国给安倍如此高规格的接待标准，也不只是表达盟友的亲密关系，而是希望安倍能够做些让步和妥协。

　　安倍是想介入到大国游戏之中，至于有没有纵横捭阖的能力，美国之行也许就是一次大考。

　　□孙兴杰（吉林大学公共外交学院博士）