烟企和烟民谁是控烟最大的阻力？

　　举一反三

　　烟草公司当然是香烟危害的直接受益者，但从更深层次上看，禁烟最大的对手，还是在于烟民本身，或者更精确地说，是人对嗜好与健康之间的选择。

　　6月1日起，北京控烟条例正式实施，公共场所室内全面禁烟。毫无疑问，禁烟会得到众多的支持，但与此同时，当然也有人反对禁烟。那么，谁是禁烟运动的最大阻力？

　　不管在中国还是全球范围内，烟草厂商，为了追求利润，从来都站在禁烟运动的对立面。

　　一直以来，当今世界上第一大烟草公司菲利普·莫里斯国际和英美烟草公司都在与各种禁烟运动作斗争。在欧洲，他们与英国政府烟草广告限制措施作斗争；在非洲和亚洲，他们花费数十亿美元用于游说和开展市场活动；在美洲，他们与墨西哥高昂的烟草税作斗争。此外，他们还控告乌拉圭与巴西政府，认为政府香烟包装上强制的图片没有准确地描述吸烟对健康的影响以及丑化了烟草公司。

　　烟草公司当然是香烟危害的直接受益者，但从更深层次上看，禁烟最大的对手，还是在于烟民本身，或者更精确地说，是人对嗜好与健康之间的选择。

　　人们一般认为，人为了安全与生命，是不惜一切代价的，但实际上，这只是一种错觉，在很多时候，安全与健康并不是第一位的。趋利避害仍然成立，但是，潜在的、之后才会看到明显结果的风险与损害，往往屈服于当下的、明显的收益与所得。比如，虽然坐摩托车没有轿车安全，但是，摩托车成本小，容易购买，人们对速度的需要压过了潜在的不安全，所以人们仍然会购买摩托车。对于香烟，吞云吐雾带来的放松，对尼古丁的依赖，都压过了未来的、潜在的健康损害。

　　但无论如何，在真实的健康损害的结果前面，人的观念仍然会发生改变，哪怕是几十年的老烟民。

　　人的短视是难以避免的，严格的说，仍然是人的一种权利。所以，禁烟运动，只有通过长期的、耐心的工作，把吸烟有害健康的观念普及开来，年复一年，日复一日地反复强化，在潜移默化之中，观念自然会慢慢转变，成为一种外部压力，促进老烟民戒烟，阻碍新烟民的产生。

　　随着对香烟危害的认识，全球范围内，禁烟运动蓬勃发展，香烟广告与影视作品中的香烟也越来越少，相关审核也越来越严格。香港电影《志明与春娇》讲述的故事，正源于禁烟。由于香港禁烟令的实施，当公共场所被宣布禁烟后，于是，小巷弄堂便成了在附近写字楼上班的白领排解烟瘾的聚集之地，志明与春娇就在此相遇。有趣的是，香港控烟监管部门表示，《志明与春娇》过多抽烟情节，可能造成青少年儿童不良意识，正是该影片在香港被列为三级片，青少年与儿童不宜观看的原因之一。

　　除了反复的宣传以改变观念，价格机制的作用也是巨大的。从5月10日起，我国执行全新烟草税收标准，大多数零售价涨幅10%，但人们直观的感受是自己并不会被香烟涨价影响。香烟加税能否帮助烟民戒烟？实际上，消费是有弹性的，微小的价格涨幅似乎并不足以改变人们的选择，价格只是影响人们选择的诸多因素之一，观念的变化、健康的忧虑一直存在，香烟涨价，即使只有一两块钱，也会成为压死骆驼的最后一根稻草，改变人们的行为，促进戒烟的发生。根据相关研究，也支持了这一观点，烟草税收的提高，能够有效地抑制抽烟行为。

　　当然，应该看到，观念与价格机制的作用虽然是巨大的，但是，并非一朝一夕之功，从这个角度看，禁烟运动是场艰巨而长期的任务。

　　□刘远举（上海金融与法律研究院研究员）