社保基数上涨该打消“受损焦虑”

　　■ 社论

　　多地社保缴费基数随工资上调，本是好事，可很多人不买账，反而质疑收入“被下降”，主要原因就在于社保制度在“多缴多得”上缺乏保障。

　　据新京报报道，随着各地平均工资出炉，全国多地调整了新的社保缴费基数标准，社保缴费基数出现了不同程度的上涨。对此不少网友感叹，工资没涨但社保缴费提高，实际到手工资变少，收入“被下降”。

　　多地社保缴费基数随工资上调，这本是好事，但从网上舆情看，公众似乎普遍不买账，反而质疑收入“被下降”。本是为缴纳者提供未来生活保障的社保基数上涨，为何不那么受待见？

　　本质上，公众反对的并不是社保基数上涨，也没有将社保多缴与收入下降画等号。真正的原因，在于当下社保制度存在一些不足，导致社保没有完全发挥设计者预期的效果：按照目前的社保制度，社保是个人缴纳月收入的8%，而单位为其缴纳月收入的22%，但这笔滚入社保基金的钱，是否最终真正为缴纳者所用，却要打个问号。

　　都知道，当下是个流动社会，因跳槽等带来的迁徙很常见。可很多人缴纳的社保，却往往卡在社保异地转移的现实障碍中。由于全国没有统一的社保异地缴纳制度，异地转移接续机制也不完善，社保全险种跨地域转移眼下仍面临着许多难题。出于狭隘的地方利益，不少人口流入集中地的管理部门有着截留社保的意图，并设置了不少关卡。

　　这导致流动性人口的社保基金呈现碎片化状态，有些流动人口会发现，自己辛苦工作几十年，所缴纳的社保东一块、西一块，究竟该在哪里养老都成了问题。虽然目前很多地方实行“在当地缴社保满15年就可享退休待遇”的政策，但门槛较高，操作性也不强。

　　同时，如今有关社保空账的新闻不断曝出，虽然有关部门辟谣称，空账金额不如某些报道说得那样大，但也让某些人心生疑窦——自己交了社保，到底够不够填补空账，等到退休时，会否因社保空账而受到影响？

　　从去年开始，“延迟退休”又成为热门话题，它被提上日程也是大势所趋。但有些人的疑问并未消除：自己能否熬到延退的那天？由于延退多缴的社保能确保足额返还给本人账户吗？一系列有关社保运转的不确定性，也让公众对社保缴纳带来的未来收益怀有疑虑。在许多人看来，多缴社保，未来是否能拿到对称的退休金，存在太多的未知数，还不如现在少缴，先保住手头能多些现金收入可靠。

　　社保基数上涨引质疑背后，指向的是社保制度的某些不足带来的焦虑。让人担忧的是，原来对社保制度缺乏信心而退保的多为农民工群体，而就现在看，这种焦虑感有向白领阶层蔓延的态势。

　　而如果越来越多人都在抱怨所缴的社保太多收益太少，决策者就必须对当下社保制度存在的不足重新审视，并在顶层设计层面加以完善，比如提高社保“重头戏”养老金的替代率，也增加公共社会保障支出；对低收入群考虑出台特惠措施，单独降低其缴费比例等。唯有如此，才能在社保基金流向中更多地体现“回馈缴纳者”的成分，也才能消弭公众因多缴社保滋生的利益受损感。