谁来改造老旧小区？摇号说了算

　　新京报讯 （记者张媛）今年朝阳区第一期拿出近60亿元改造老旧小区，谁有资格来分蛋糕？昨日，朝阳区住建委在全北京率先尝试，通过三次随机摇号的方式选出施工单位候选名单。

　　76家单位竞标老旧小区改造

　　昨日上午9时30分许，76家有意投标的单位已经提前来到现场，一进入现场各家单位都按进场顺序签到，工作人员在公证处的监督下记录下他们的到场顺序。之后，三轮摇号启动。

　　据朝阳区住建委主任刘海涛介绍，过去，老旧小区改造都是靠招投标确定施工单位。由于施工单位之间同在一个行业，彼此间存在千丝万缕的联系，难免出现围标、串标等行为，甚至可能将一些意志薄弱的官员拉下水，为此，朝阳区住建委决定用三次摇号的方式将投标单位全部“打散”，让其无法“抱团”。

　　具体而言，昨日现场进行了三次摇号，第一次，根据到场顺序随机摇，每家单位摇出一个编码，第二次对各编码进行随机摇，将76家单位随机摇进若干小组，第三次对小组进行摇号，确定每个小组对应的标段。通过这种方式将上述单位全部“打散”后，8月中上旬由专家对各标段进行评标，从而确定中标单位。

　　据朝阳区住建委副主任陈京元介绍，76家单位全部来自北京市住建委发布的《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工单位合格承包人名册》，该名册确定了80家单位，按照规定各区县可以再加一家自己的单位，也就是81家。81家中有一些已经撤掉项目部或者项目经理不够用的，再次排除，最终确定为76家。

　　要拿工程款 质量先过关

　　为确保工程质量，此次朝阳区住建委还首次推出，属地街乡社区确认工程质量后，相关部门再结合合同拨付工程进度款。“居民认可后再拨款”，刘海涛表示，而过去工程款的拨付主要参照工程进度。

　　昨日三轮摇号一直持续到中午，朝阳田华建筑集团公司常务副总李振山全程参与，他表示，过去风传的“围标”对没参与围标的企业很不公平，通过三次摇号把大家“打散”后特别公正，保证了每家企业都有一个竞争机会。

　　今年，朝阳区老旧小区抗震节能改造工程共计280余万平方米。

　　■ 现场

　　住建委主任刷手机监控招标进度

　　昨日摇号现场，朝阳区住建委主任刘海涛一直不停刷手机，一款还未上线的软件“朝建通”正在进行内部评测。该软件是朝阳区住建委的一个信息化平台，以老旧小区改造为例，分为招投标、开工建设、交付验收等多个栏目，以节能改造为例，又包含了基本信息、年度任务等内容，可以清晰看到一个项目的招标、开标、评标、中标、完成的进度条。

　　据刘海涛介绍，目前这款软件只有朝阳区委、区纪委的主要领导能看到，目的是为了方便决策层全程监控，待评测通过后力争今年正式上线，届时企业、参会单位、公众等都可浏览，只是权限会有所区分。