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伊核协议后美国中东再布局

2015年07月28日 星期二 新京报
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  大国纵横

  通过这一系列举措,奥巴马政府明确释放出加强中东传统同盟关系的信号,以至于让人觉得,核协议签署后,美国的对伊朗压力不但没有放松,而且在以另外的形式收紧。

  伊核协议签署后,以色列和沙特分别以不同方式表示抗议,美国在中东地区的同盟状况出现危机。这一背景下,奥巴马政府近日紧急谋划,连续向中东西部数强国伸出橄榄枝,试图再布棋局,防止打击“伊斯兰国”(ISIS)这一核心目标被撂荒。

  首先是总统奥巴马致电土耳其总统埃尔多安,要求土方更积极参与打击ISIS的军事行动。土耳其首次同意向联军开放若干本国军事基地,用于打击ISIS。从空袭距离看,从土境内出发打击叙境内ISIS大本营,要比从伊拉克境内起飞缩短近1500公里。不过,美国的让步也不小,电话刚一打完,土耳其便向ISIS发起了空中和地面打击。

  其次是国防部长卡特出访以色列、约旦和沙特。在以色列,卡特要求以方专注于强化美以安全关系,而不是咬住伊核协议这个“令人震惊的历史性错误”不放。与卡特访问相伴,美国国内亦传言,政府正在“考虑”应以方要求提前释放以色列间谍乔纳森·波拉德。波拉德是美国公民,因向以色列提供机密情报于1987年被美方判处终身监禁。在沙特,卡特承诺与对方一起遏制伊朗称霸中东的野心,同时要求沙方支持伊核协议、政治解决也门冲突和积极打击ISIS。

  卡特出访期间,还抽身突访伊拉克,实地评估打击ISIS的形势。

  通过这一系列举措,奥巴马政府明确释放出加强中东传统同盟关系的信号,以至于让人觉得,核协议签署后,美国的对伊朗压力不但没有放松,而且在以另外的形式收紧。

  卡特突访后,沙特对美国伊朗关系改变的警觉稍有放松。电话外交后,土耳其也不再纠结于推翻叙利亚阿萨德政权。一度令奥巴马苦恼的美以关系,也在双方的接近性试探中有望稳定下来。美国为打击ISIS的中东“大国协调”,看似又向前迈进了一步。

  但收之桑榆,失之东隅。土耳其对库尔德工人党武装的跨境空袭,谈不上符合美国的利益。虽然美国也把库尔德工人党视为恐怖组织,但此前双方一直“井水不犯河水”。土耳其参战后,美国节省了一些打击ISIS的炮弹,却又多出了一个敌人,或许还将失掉中东地区所有库尔德人的信任。当前打击ISIS迫切需要的,是在伊拉克和叙利亚境内有几支能够倚重的地面力量。目前,伊拉克库尔德自由军几乎是美国最坚定的地面盟友,但该组织一直希望,以和平方式解决土耳其政府与库尔德工人党之间的冲突。

  同时,由于土耳其和伊朗的关系一直不错,美国对土耳其军事行动的“放纵”,也不利于进一步消除沙特和以色列的疑虑。无论如何,土耳其的炮弹,打开了中东地区敌友关系重新界定的魔盒,这对奥巴马政府的挑战,会慢慢地显示出来。中东这盘棋,落子皆有回声。

  □史泽华(北京外国语大学国际关系学院副教授)

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