伊朗核协议的新博弈

　　灵敏观察

　　美国要从中东解套，伊朗是绕不过去的坎。而伊朗最大的软肋，就是过去30多年和美国交恶，特别是近10年来因为核问题，遭受了严厉的经济制裁。

　　目前，在美国和伊朗国内，因为党派纷争和意识形态分歧，围绕着核协议的国内审批程序，新一轮的博弈正在如火如荼地进行中。

　　长期以来，美国国内强硬派坚持认为制裁远不足够，应该让伊朗经济和社会彻底破产，因此主张以军事手段“一劳永逸”地解决伊朗核问题。而奥巴马上台以来，美国国内的党争达到了前所未有的程度，在逢奥巴马必反的心理作用下，共和党必定会拿伊朗问题来为难奥巴马。

　　除了美国国内，美国在中东的盟友以色列、沙特、阿联酋、科威特等国也都对伊朗核协议表达了不满。以色列要维持在地区的独大地位，因此将伊朗核协议的签订视为“晴天霹雳”。目前，美国一些亲以色列的团体斥资数百万美元展开了一场宣传和游说运动，以说服国会议员在秋天时否决这份协议。而逊尼派的沙特同样担心什叶派的伊朗会在地区做大，因此暗示相关地区国家可能会展示自己的核能力“以制衡伊朗”。

　　而在伊朗国内，保守派长期以来一直将美国和英国称为“大撒旦和小撒旦”，认为与美国达成核协议无异于与魔鬼签署条约，他们指责核协议丧权辱国，对伊朗太过苛刻。在伊朗的神权体制下，核协议尽管在形式上需要经过伊朗议会和最高国家安全委员会的审议，但归根结底取决于最高领袖哈梅内伊的态度。很难想象没有他的首肯，伊朗代表敢于在核协议上签字。

　　而近日，哈梅内伊的亲密盟友、伊朗武装部队参谋长哈桑·菲鲁扎巴迪在官方通讯社发表文章谈到了核协议的16点好处，包括协议实施后，对伊武器禁运最长只会维持5年，对伊弹道导弹技术转让禁令最迟在8年后取消。国际核查人员不能随意获得授权核查伊朗敏感设施，包括军事基地。伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议，一个由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将对有关争议做出裁决，等等，显示伊朗官方在权衡利弊之后，倾向于通过核协议。

　　伊朗是中东国家中除沙特以外石油储量第二多的国家。今天，无论是人口还是军事实力，伊朗都是中东国家的翘楚。而论影响力，它给巴勒斯坦哈马斯提供援助，支持黎巴嫩真主党和阿迈勒运动，对主导伊拉克政局的该国什叶派政党有巨大的影响力。美国要从中东解套，伊朗是绕不过去的坎。而伊朗最大的软肋，就是过去30多年和美国交恶，特别是近10年来因为核问题，遭受了严厉的经济制裁，导致伊朗国内经济凋敝，石油卖不出去，民心不稳。

　　尽管核协议暂时断绝了伊朗的核武之路，但它最大的好处是经济制裁的放松和最终解除，届时伊朗的经济实力和综合国力将会大大提升。自伊拉克战争以来伊朗地区影响力不断提升的趋势，会进一步得到强化。

　　赵灵敏（专栏作家）