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罢工难阻印度经济改革

2015年09月08日 星期二 新京报
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新京报插图/高俊夫

  经济与人

  不管他们怎样反对,莫迪改革将使更多人受益。更多私营企业将成长起来,更多外资将进入印度,大量就业机会就被创造出来。

  最近几天,印度数百万人罢工抗议政府的经济改革。参加此次罢工的人们多是公交、国有银行、城市建设、公共服务职员,说白了就是印度国企员工,此外还有一些家庭服务、矿工、小商贩。后几类人怎么和国企搅在一起呢?印度是一个劳工团体发达的国家,这些行业的劳工团体最是坚固板结。他们受到法律保护,殊死抵抗新事物入侵,这些行业无异于既得利益集团。莫迪改革的主要内容,恰恰正是国企私有化、放宽劳动管制,欢迎外资。

  印度自建国后模仿苏联,不仅在全国建立大量国有企业,还设立计划经济委员会,制定经济五年计划。这些措施使印度长期滞于贫困,直至1990年代印度开启市场化改革,大量国企私有化,外资进入印度,情形才有所改观。最近二十年大部分时间,印度改革力度仍小心翼翼,这里面固有民意汹汹之原因,政府权力太大,干预过深还是主要原因。

  印度劳工法十分落后,施行的还是几十年前极端保护工人的法律。其中最糟糕的法律当属《劳资纠纷法》。这部法要求雇有100名以上员工的企业不允许自由解聘,除非得到邦政府批准。这迫使很多企业不敢雇佣员工,只好雇佣一些短期合同工。因此,印度企业的倾向是保持小规模,不轻易招聘。除了劳动法,发达的劳工团体也让劳动力流动困难重重。可以说,劳工束缚已成为印度迈向制造业大国的最大阻碍。

  去年莫迪一举废除国家计委,代之以一个倾向自由市场的智囊机构,激起好评一片。今年他将改革指向劳工市场,明确宣布:改革的目标,是使企业更加自由地雇佣,自由破产,以免受劳工团体绑架。首当其冲,自然是政府名下雇员——改革就是这样,当年最自在的群体,往往最先被割掉。这种情形在当年的中国国企改革也曾见过。这些人竭力反对改革,控诉莫迪,并意图将改革危机的人数扩大化,也就在情理之中。不管他们怎样反对,莫迪改革将使更多人受益。更多私营企业将成长起来,更多外资将进入印度,大量就业机会就被创造出来。

  印度是今年世界经济发展的明星,它已成为发展最快的主要经济体。这个成绩的最大价值不在于经济增速,而是改革成果带来的激励。就现状看,印度经济政策远未完美,无论劳工法律、市场开放、政府治理都还有很多问题。可是那有什么关系呢?只要改革红利可观,事情持续向好,印度势必进入一个发展快车道。

  印度还有一个全世界羡慕的优势,那就是庞大的人口资源。印度每年新增人口超过1000万,并且以年轻人口为主。莫迪政府没有将庞大人口视为负担,而是当成经济发展的推动力。莫迪改革还需更多作为,印度确有很大潜力。

  □菁城子(罗辑思维主编)

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