国际纵横
在叙利亚这片不大的地方,两个意识形态针锋相对、军事实力最强的国家各自反恐,总会有短兵相接的时候。土耳其的一枚导弹,消解了不少美俄短兵相接的压力。
最近几天,土耳其的导弹击落了俄罗斯战机,俄罗斯炸毁了土耳其的车队,俄罗斯指责土耳其是恐怖主义帮凶在其背后捅刀,土耳其则回应俄罗斯轰炸的不是恐怖分子而是土耳其的“亲人”。而有媒体称,土耳其在击落俄罗斯战机前曾得到了美国总统奥巴马的许可。俄土鹬蚌相争,让IS获得了战场上的喘息机会,也让美国有了不少战略收益。
土耳其是北约成员国,其安全受到同盟条约的保护,土耳其主动出击,相当于把整个北约(包括美法)绑上了自己的战车。不管事件真相如何,北约都不太可能抛开土耳其替俄罗斯说话。北约与俄罗斯关系的进一步疏远,事实上否定了俄法加深合作及构建更广泛反恐联盟的可能性。俄土交恶之前,俄罗斯主动强力打击IS,几乎夺走了美国手中的中东反恐领导权。尤其是急于复仇的法国向俄罗斯靠拢,让奥巴马政府感到了巨大的危机,直接劝阻找不到好的理由,跟着法俄打击IS联盟走更是不保“世界领袖”的尊严。此次的俄土纠缠,客观上拉低了俄罗斯在中东的战略地位,美国则由参赛者变成了裁判员。一定程度上,土耳其正在帮美国重新当“老大”。
无论是土耳其还是俄罗斯,介入叙利亚问题、打击IS都有多重目的。土耳其想同时打击盘踞境外的土耳其库尔德工人党武装,想保护“亲人”土库曼旅;俄罗斯想同时打击叙利亚反对派武装,想保护传统盟友巴沙尔政权。俄土之争,让叙利亚当地武装力量与外部国家之间的利益关系越来越明朗,客观上正在帮美国的忙。过去数年来,奥巴马政府一直把打击IS的主战场放在伊拉克境内、不敢贸然深度介入叙利亚问题,其中包含了太多的无奈。核心症结,是辨识不清纷繁复杂的叙利亚反对派武装,哪些是温和的,哪些是激进的,哪些是美国可以倚重的,哪些是应该远离和打击的。俄土冲突,有望让美国“找盟友”的行动更有效率。
土耳其打头阵,为美国赢得了难得的战略缓冲时间,也让奥巴马政府有了更多的政策自由度。对内,此次危机所展示出的叙利亚问题的复杂性,足以堵住共和党强硬派的嘴,洗刷总统“只喊不做”的名声。对外,此次危机让美国有更多理由来说明俄罗斯的“威胁”、加强西方阵营的团结,并可以在扩大中东反恐联盟中提高要价,让盟国分担更多的责任,美国则有更多精力做大事。同时,在反恐上升为一种世界主义的意识形态、并为世界主要国家接受之前,美俄在叙利亚境内打击IS的行动都只能是政治博弈的工具。在叙利亚这片不大的地方,两个意识形态针锋相对、军事实力最强的国家各自反恐,总会有短兵相接的时候。土耳其的一枚导弹,消解了不少美俄短兵相接的压力。
俄土交恶前,美国未必料到土耳其会这样直接大胆,但对于对方的脾气,应该早已摸透,决策上的默契也早已有之。土耳其的这一枚导弹,展示出了地区强权的力量,多出了一个美俄冲突的“减震”地带,让美国有了更多的回旋和喘息之机。
□史泽华(北京外国语大学国际关系学院副教授)
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