车不干净罚款，法律依据何在？

　　■ 来论

　　有车一族注意了，据报道，南京市政府拟对《南京市城市建筑物、公共设施、道路容貌管理规定》做出修改。根据修改增加的二十四条规定：市内机动车严禁车身有明显污迹、泥土；车辆底盘、轮胎附带泥土；车漆脱落，外观破损等有碍市容观瞻的情况，并对应地做出了处罚规定。

　　政府维护市容和城市环境，这本没错，但若以车身不干净为由罚款，却难言妥当。一方面，车身不干净，不排除跟空气中粉尘多等因素有关，若罔顾因由对其罚款，难免显得不合情理；另一方面，车身干不干净，谁来认定？其标准在哪？要不要把车上灰尘擦下来称重，或量污迹面积？

　　车身是否干净，是个主观性很强的概念，若任由相关部门认定罚款，可能存在执法创收嫌疑。如果认为车身不干净，大可督促车主洗车。就眼下而言，对机动车辆因为车身上灰尘太多、不干净予以罚款，也无相应法律依据，或许当地在做此规定前，对此该多些审慎考量。

　　□朱忠保（教师）