大国政治退潮后的中东乱局

　　冷眼观世

　　中东既有的安全结构已经坍塌，权力出现真空，但是这一地区却从没有学会如何建立自主与均衡的安全秩序，还没有习惯信任自己的邻国。

　　沙特与伊朗之间两国不仅断交，而且还将战场延伸到了也门。美国等大国在中东政治的退潮带来了权力的重新洗牌，沙特和伊朗已然成为中东地区的两强。显然，这两个国家还没有学会在新情势之下如何相处。

　　自近代以来，中东地区被卷入到国际秩序之中，就处于一种依附性的状态。第二次世界大战之后，中东国家纷纷独立，但是地区秩序的依附性并没有改变，从属于美苏的冷战秩序。彼时，大国施加的秩序“覆盖”了中东地区的复杂性和多元性。

　　直到1979年霍梅尼革命之后，政治伊斯兰主义兴起，加上这一年苏联入侵阿富汗，中东地区开始出现了自主性的力量。当然，霍梅尼革命之后伊朗开始输出革命，引爆了两伊战争。持续8年之久的战争，在中东形成了反伊朗的联盟，这成为中东自1979年以来地区秩序的基本特征。

　　在美国的保护之下，沙特的石油进入全球市场，并依靠丰富的石油美元来伸张自己的宗教主张。但是，沙特又可以保持自己封闭的状态，成为一个与美国在价值观和意识形态上格格不入的盟友。沙特在很长时间以来对中东秩序施加的影响比不上德黑兰和巴格达。

　　2001年和2003年的两场战争开启了中东秩序重构的大幕，塔利班和萨达姆都被美国推翻了，伊朗从而获得了重塑中东乃至地区秩序的机会。随着美国从伊拉克撤军，中东地区内在的脆弱平衡被打破了，反伊朗联盟已经势单力孤，从德黑兰经巴格达到大马士革已经形成了什叶派的新月地带。这也再次激活了什叶派和逊尼派的千年争斗的记忆。

　　奥巴马上台之后，逆转了前任的中东政策，采取了不介入的孤立主义做法。叙利亚内战之后，美国采取了观望的态度，沙特对美国的做法大为不满，自己集合海湾君主国的小兄弟们一起介入叙利亚事务。虽然奥巴马和沙特新国王萨勒曼也实现了互访，但是，美国已经不是反伊朗联盟的盟主。伊朗核协议逆转了1979年以来美伊关系的对立，改变了沙特的安全环境。这无疑触动了沙特的敏感神经，从派兵打击也门胡塞武装就能看出沙特的焦虑感。

　　“伊斯兰国”的崛起背后是巴格达和大马士革丧失了塑造中东秩序的能力和机会，而埃及经过几年的动荡也难以介入其中。环顾中东，土耳其、伊朗和沙特已成三强，而沙特和伊朗则已经针锋相对。中东既有的安全结构已经坍塌，权力出现真空，但是这一地区却从没有学会如何建立自主与均衡的安全秩序，还没有习惯信任自己的邻国。沙特与伊朗之间眼花缭乱的博弈背后，则是中东脆弱无力的安全现状。没有“国际社会”介入，中东能走出当下的乱局吗？

　　□孙兴杰（吉林大学公共外交学院博士）