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“债转股”是在以时间换空间

2016年04月19日 星期二 新京报
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  ■ 金融视野

  债转股的尝试,是在以时间换取改革的空间。未来,要真正解决债券违约风险,还是需要科学合理地厘定政府与市场的边界问题,推动国企的现代企业制度改革和市场化改革。

  当前央企、地方国企债券违约正呈现出多米诺骨牌效应。继天威、二重、中钢等后,新近中煤华昱和中国铁路物资等央企也相继爆发信用违约事件。公开资料显示,去年至今,违约的央企债券规模已超千亿。

  央企和地方国企违约风险频发并不意外,而且未来可能会更加突出。这是因为,2008年以来,央企和地方国企承担了经济刺激的主力军,这些企业的债台高筑已非秘密;此外,国内全局性产能过剩,尤其是中上游资本和资源密集型企业的产能过剩,已严重压低了市场的边际投资收益率和企业利润,很多企业实际上几年前就陷入了债务紧缩,只是宽松的货币政策,各种或明或暗的融资渠道,使很多企业可以用借新还旧的融资现金流支撑着业已衰老的躯壳,把问题包裹了起来,如2013年的债券风暴,2014年的同业市场风暴,2015年的股灾等。

  重提“债转股”,正是为了防控债务违约风险,堵住局部的系统性金融风险的口子,通过控制债务风险释缓的过程和节奏,以时间换取空间,避免债务违约风险扎堆而至。

  在目前企业债务高企压力下,通过债转股举措,可以先把部分债务风险以“股权”等形式沉淀下来,暂时斩断债务紧缩的复利式指数增长传导链,然后再以债券违约的形式释放部分债务风险,即藏着一部分、释放一部分、搁置一部分债务风险,避免债务风险的扎堆暴露。

  但就目前情况看,决策层与市场对“市场化”的认识存在分歧,决策层的“市场化债转股”,最突出的特征就是不搞拉郎配,让银行与企业一对一地谈;而市场的理解是,只有先实现市场真正的出清,企业债务的风险定价才能博弈出一个真正的均衡价格,才能合理有效地计算出债务的转股价等。

  当前债转股的国内外环境相比1998年是利弊参半。有利的方面,目前国内的金融市场相比1998年那个时候进步了不少。不利的方面,除了产能过剩压力之外,目前在WTO的红利得到极大消耗下,国内在对外开放上虽屡有动作,但并未真正释放实质性利好,而这一阶段美国等发达国家开始探索TPP、TTIP等新兴自贸协议,使中国的外部市场存在较大的不利因素,而内部市场却又困于国内需求不足。

  其实,不论是央企还是地方国企,经营出现问题,导致债务违约风险,是带有反复特征的,粗略算大致10年左右重复一次,且存在一次比一次重的迹象。这种呈规律性的事件,归根结底还在于政府与市场的边界问题,及国企独特的公司制度和管理模式。

  债转股的尝试,是在以时间换取改革的空间。未来,要真正解决债券违约风险,还是需要科学合理地厘定政府与市场的边界问题,推动国企的现代企业制度改革和市场化改革,否则,债转股的纸,不一定能一直裹住债务风险的火。

  正所谓不破不立。既然部分央企的违约已打破了国企的金刚不败之身,那么决策层可以考虑通过完善失业保险制度、加快推进社会公共服务保障包建设,及果敢彻底地推动国企的市场化改革等,坦然面对违约,尊重市场利用看不见的手,推进企业的并购重组,清产核算,让缺乏竞争力的企业和僵尸企业退出市场舞台,用简政放权的改革刺激市场活力。

  □刘晓忠(财经专栏作家)

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