蔡英文的“意识形态外交”靠谱吗

　　彬彬有理

　　蔡英文若要继续拓展台湾国际空间，维持不挑衅是其首要原则。否则，即使有美日两国加持，也未必可成。

　　据台湾媒体报道，蔡英文将于6月24日至7月2日出访，全程九天八夜。这是蔡英文上任后首度出访。

　　报道称，蔡英文此行被定为“英翔项目”，主要是造访台湾“邦交国”巴拿马和巴拉圭，来回分别过境美国东岸的迈阿密及西岸的洛杉矶。至于美国是否有政要接待，台湾“外交部”次长侯清山表示，将遵循过往例子。而美国方面，则重申中美《三个公报》与《台湾关系法》的“一中政策”。

　　综合有关报道来看，蔡英文此次出访似乎要保持一定的低调，遵循过往先例，维持不挑衅原则。但毕竟，现在只是这样说说，后续真实动作如何，仍需观察。

　　原因很简单。蔡英文亲近美日已是众所周知的事实。蔡英文在就职演讲中就已经表明，其上任后的对外政策，将不同于马英九的以现实利益为重，而是优先意识形态。在演讲中，蔡英文将美日等国视为意识形态相近、对台友好的国家。因此，未来台湾的对外政策上，积极向美日靠拢，打破马英九的“等距接触”原则，也就不足为奇了。

　　此外，蔡英文政府一上台后，即将改变原来马英九对日本冲之鸟礁是“礁”不是“岛”的立场，转而采取“不采取特定立场”的模糊方式。这些都足以让大陆对其未来的对外政策保持警惕。

　　整体看来，蔡英文的对外政策，也将集中于争取更大的国际空间，包括参与更多的国际组织。而这也是蔡英文亲近美日的重要原因，也是其此次出访的重要观察点。

　　虽然马英九任内，台湾也打开了一定的国际空间，加入一些国际组织，比如以观察员身份加入WHA。但这些是在两岸实行“外交休兵”的前提下进行的。而蔡英文显然没有继续遵循马英九路线的意图，而是试图借助美日等国家的力量，来抵消大陆对台的影响，并借此拓展台湾的国际空间。

　　但是，今后这种可能性究竟有多大？美日又能发挥多少力量？

　　美国若轻易挑衅作为中国核心利益的台湾问题，势必会引发中国的强烈反弹。这显然不符合美国的利益。而这也是美国为何一再宣示“一中原则”，避免两岸出现大变化的原因。更进一步地说，过去八年，奥巴马政府一再重申“重返亚洲”，但整体来看，美国对东盟国家的投入显然高于对台湾的重视。由此不难明白，台湾对美国的战略价值，已非蔡英文等人想象的那么高了。

　　美国倘若如此，日本又岂会轻举妄动。更何况，蔡英文政府对待“冲之鸟礁”的态度，在台湾内部，不仅遭遇国民党的反对，甚至部分民进党“立委”也同样表示不理解。如果蔡英文为了抵挡大陆的影响力，过分倒向日本，损害台湾利益，恐怕首先将遭遇内部抵抗。

　　而美日等国家只能锦上添花，绝不会雪中送炭。

　　总之，蔡英文此次出访的表现如何，将是一个重要的观察窗口。能否保持必要的低调，维持不挑衅的原则，值得观察。

　　□韦彬（媒体人）