落马官员“遗产”工程不能任其烂尾

　　议论风生

　　面对落马官员“遗产”工程，要具体问题具体分析，分清情况分别处理，以对国家和纳税人负责的态度，善待之。

　　安徽省副省长杨振超涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。据媒体报道，其在“主政淮南市的6年时间里，当地人却认为他毫无作为，没有政绩……却给当地留下两大烂尾工程，总投资额78亿元”。

　　记者采访时发现，两大工程均位于淮南市山南新区，且都是在杨振超任内动工兴建的。目前两个工程都处于烂尾状态。梳理相关新闻发现，类似这种地方主政官员被查后，其任期中上马的工程项目往往都会烂尾。例子很多，比如南京市一条总投资25亿多元的麒麟有轨电车项目，曾作为重点工程受到原市长季建业力推，计划2014年8月通车。但在季建业落马后，该工程停了下来，已经建成的轨道和车站长满了荒草。

　　一些人认为这是季建业个人的政绩工程，其由来并非源自科学规划，带有太多长官意志和权力色彩；甚至他们主观上就希望搞一些大工程以便从中“揩油”。于是，这些“市长工程”、“书记工程”往往在相关官员落马后亦随之下马，成为他们留给当地的“腐败遗产”。杨振超留给淮南市的两大烂尾工程，大抵也是这样，譬如第一个工程淮南志高欢乐园项目，就是因为其中一块用于房地产开发的土地属于非法占地，而随着杨振超的下台应声而落的。

　　诚然，落马官员留下的工程，相当一部分是违背科学规划和决策程序的长官意志产物。那些工程给我们的最大教训，就是要切实限制和约束地方党政首长的权力，坚持科学决策和民主决策，防止盲目上马不必要或不紧迫的工程，更不能让那些工程变成领导人自己的政绩项目和腐败项目，靡费公帑、劳民伤财。

　　但一些官员落马后，其主政期间力推的工程如果木已成舟，或者虽未成型，却已砸进去了大量资金，对这样的工程，是不是就应该放任或者主动地让它们烂尾呢？窃以为不能如此任性，要具体问题具体分析，分清情况分别处理，以对国家和纳税人负责的态度，善待那些“遗产”工程。

　　具体而言，对那些有利于民生和城市建设的已上马工程，尽管决策过程有瑕疵，甚至存在违法情形，即便主政官员下台了，也不能一停了之，而应采取一定的补救措施，该重新规划、评估、修正、补证的，就按程序完善之，把工程建成、建好。一些工程上马前的规划用途，即便不太合理、甚至违规违法，亦可以修改设计和装修，让它们物尽其用，比如不应做办公大楼的，可以改做学校、医院等。

　　总之，抱着对公共利益负责的态度，发挥主观能动性，善待落马官员“遗产”，尽量减少因贪腐官员落马所造成的损失。这不是善待官员，而是善待民众。

　　□朱达志（媒体人）