难道只有在深圳郊区才能骑电动车？

　　■ 观察家

　　深圳有望实施注册登记制度，以让电动自行车上路，但只限于“公共交通不发达区域”。难道只有在深圳郊区才能骑电动车？

　　据羊城晚报消息，日前，深圳交警召开发布会，发布“互联网+交管业务再升级”行业解决方案。其中提到，深圳有望实施电动自行车注册登记制度，公共交通不发达区域可上路行驶，前提是车主要购买保险，并佩戴安全帽，经网上学习培训合格后方可上路。该方案最终是否实施，要等候省的电动自行车注册登记管理规定正式实施后，再按照省的注册登记要求进行。

　　目前无法确切知道电动自行车只能在“公共交通不发达区域可上路行驶”的规定是省里统一规定还是深圳的自行决定，但这都不影响其是对电动自行车路权的歧视和部分剥夺的事实。

　　无论机动车、非机动车，还是行人，在公共道路上，都应该各有其道，“各行其是”，公共道路不应该只是机动车的天下。但是这些年来，因为汽车的迅速普及，无论是城市或乡村，交通都发生了巨大变化，马路越修越好，越修越多。但却也因此，有的城市非机动车道、人行道屡屡被侵占、被缩水。在路权的公平分配上，非机动车道一直处于弱势和不利境地。

　　这个不利的处境也包括一直对电动自行车进行时速、载重、自重、装备等的严格限制，而且这些限制条件，并不因社会的变化而变化。比如现在的互联网经济业务十分活跃，使得很多O2O业务暴增，如送餐、快递等，对电动自行车需求也随之大增。倘若缺少这一块运输服务，或是其运转不顺，势必影响互联网经济的发展。从这个意义上说，电动自行车作为运输工具有存在的合理性，对电动自行车等监管，不能只看到其乱象，还应有更大的格局、视野与眼光。

　　可惜的是，现实中一些地方还进行严厉的“禁摩限电”行动，不少城市的电动自行车或是三轮摩托车早已被取缔，零星的电动自行车只能与交警玩猫与老鼠的游戏。快递等特殊专用电动三轮车的技术要求几经讨论，也没有较大程度的放开。

　　现在，我们终于欣喜地看到，广东省的电动自行车注册登记管理规定将要正式实施，深圳这个对电动自行车痛下杀手的城市，也将给电动自行车一线生机，归还其路权。这是一个进步。

　　但电动自行车的路权不能只是包括公共交通不发达区域，也应包括公共交通发达区域。既然电动自行车已经实现了注册登记，车主也按要求购买保险，佩戴安全帽，并经网上学习培训合格，就应允许其在所有区域行驶，不管是公共交通发达的还是不发达的。难道只有在深圳郊区才能骑电动车？

　　更何况，如果将“公共交通不发达区域可上路行驶”作为电动自行车上路的条件，那何谓“公共交通不发达区域”，谁来界定“公共交通不发达区域”呢？有此一条“最终解释权”的模糊规定，不仅容易引发执行上的混乱，甚至架空电动自行车注册登记管理规定，而且还可能给执法者寻租空间，滋生腐败。

　　总之，建议深圳市还是将这一条规定拿掉为好，如此于情于理才能说得过去。

　　□廖保平（媒体人）