“专车新政”应防止落地打折

　　新京报讯 （记者郭超）昨天下午，来自经济学界、互联网研究、交通方面的12位专家，对“专车新政”展开政策研讨。大部分专家提出，新政给网约车确立了合法地位，对促进新业态发展有积极作用。有专家提出，各地还要出台实施细则，要注意防止政策效果打折，人为给网约车和传统出租车融合发展制造障碍。

　　发言专家对“专车新政”均给予好评，称其行业示范意义有利于发展网约车。但大部分专家学者仍对“专车新政”落地提出一些担忧。

　　公信部电信研究院政策研究所副总工程师何霞说，管理暂行办法在一些比较关键的细节上没有更加明确，实际上相当于一个“指南”，具体的实施办法交由各地方出台。“交通运输部要求在三个月之内出台相关的办法，所以明年市场才可能真正过渡到监管中。”

　　东南大学法学院副教授顾大松也认为，11月1日才开始实施新的管理暂行办法，在此期间各地如何掌握暂行过渡措施的尺度，也需要交通运输部给予一个指导原则。

　　国家行政学院教授丁元竹提出，新政中将互联网约车下放到地方事权，接下来就要看地方如何执行部令，依靠什么条件执行，这其中包括实施条件、考核标准、质量标准，都需要进一步在细则中完善。此外也需要注意，预约出租车交给地方以后，要更好发挥市场作用。

　　中南财经政法大学知识产权研究中心研究员吴一兴指出，新政中对车辆异地运营并没有更细的要求，这就容易出现地区的政策差异化，如果出现网约车异地运营，监管主体怎么协调，行政处罚权在哪个地区，需要在各地制定细则中注意。