■ 观察家
此次中日韩三国外长会议过程颇为曲折,能在最后关头确定召开,既是三国努力的结果,也反映了未来东亚局势趋于缓和的可能发展方向。
中国外交部发言人陆慷22日宣布,经中日韩三方商定,第八次中日韩外长会将于24日在日本东京举行。外交部长王毅将应邀出席会议。
对于关注东亚、亚太乃至世界局势的人来说,这是一个积极的消息。因为确定召开这次三国外长会,过程颇为曲折,不时有“不确定”的消息传出。能在最后关头确定召开,既是中日韩三国努力的结果,也起码反映了未来东亚局势趋于缓和的可能发展方向。
中日韩外长会议机制,是三国合作的重要部分。该机制于2007年建立,主要就三国合作进展与未来规划、当年领导人会议筹备工作以及共同关心的地区和国际重大问题交换意见。与三国领导人会议一样,中日韩三国外长会也是在三国轮流召开。主办国是三国合作的协调国。
自2008年以来,三国外长会已经召开了七次。不过由于种种原因,自2012年4月在中国宁波举行第六次会议后,三国外长会竟至“暂停”,直到去年中日、韩日关系“转暖”,才在首尔召开了第七次三国外长会。三国领导人会议也暂停了三年,至去年10月底于韩国召开。
去年虽然出现“回暖”迹象,但事态发展并没有一帆风顺。比如,因为日本更加积极地介入南海问题,过去半年里中日关系依旧磕磕碰碰。
因此,这次的中日韩三国外长会议能否顺利进行,谁也不能打包票。但是理性的人都知道,中日韩之间的关系错综复杂,作为邻国,正确的解决方法应该是求同存异,争取在对话、合作中化解矛盾。
或许正是在这种意识下,虽然有不愉快,但也有“示好”的举动。比如,今年日本投降日“8·15”时,被称为鹰派的防卫大臣稻田朋美“特意”出访以避免参拜靖国神社;韩国方面,在纪念从日本殖民统治下独立的“8·15”纪念日的讲话中,朴槿惠虽然提醒日本人要正视历史,但也“没有说重话”;中国一直表示,重视东亚三国的合作关系。
同样,即将在中国杭州召开的G20峰会,也是中日韩可能会举行首脑会晤、“暖化”三国关系的契机。
此外,媒体广泛报道,日本这次比较努力,希望促成这次三国外长会议召开,这不仅是日本国家利益的需要,可能也和它是负有协调责任的主办国有关。如果它不努力,可能要为东亚局势的“冷淡”负更多责任。
总之,中日韩外长会最终能召开,是三国共同利益的需求,也是三国努力的结果。当然,一次外长会乃至一次领导人会议的召开,不可能把中日韩三国之间复杂的问题都解决,但只要能够保持合作机制的正常运转,至少能避免彼此的误判,维持地区的安全与稳定。
□钱克锦(媒体人)
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