企业低缴社保，费率太高是主因

　　■ 观察家

　　众多企业低缴社保，折射了我国现行社保制度亟待改革的现实。偏高的社保费率亟待下调，以便降低企业沉重的用工成本。

　　8月27日，研究机构发布的2016《中国企业社保白皮书》显示，受经济下行、成本压力影响，企业社保在缴费基数合规性上出现大幅下滑，74.89%的企业未按照职工工资实际核定，其中36.06%企业统一按最低基数缴费。

　　超过七成以上企业的社保缴费未按照职工工资实际核定——缴费基数明显低于实际工资，这种普遍存在的“企业低缴员工社保”现象，尽管乍看显得很惊人，但实际上早已不是什么新鲜事，而是长期以来社保缴费存在的问题。

　　据国家统计局数据，2015年我国被调查单位人员年均工资为53615元。这意味着，按目前工资28%的职工养老保险费率计算，对应的年缴费数字应分别为15012元。但据人社部年度公报，2015年我国城镇职工养老保险参保职工26219万人（不含已退休人员），当年征缴收入23016亿元，这意味着，参保职工实际的人均年缴费仅为8778元，按28%费率，对应的缴费基数仅为31350元——还不到2015年调查单位年均工资的60%。

　　养老保险实际缴费基数，何以会如此明显的低于职工实际工资？个中原委并不复杂，主要还是因目前我国社保费率太高。“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，位居世界前列，如果完全按这一费率和实际工资足额缴费，那么企业势必会难以负担。这正像此前马凯副总理曾坦承的，“现在的缴费水平确实偏高，企业觉得负担重”，而许多企业更是抱怨，“考虑到五险一金，企业用工成本为一万元，员工到手工资实际只有五六千元”。

　　而除了“企业社保负担太重”，从企业职工角度来看，同样囿于社保费率太高以及现行社保制度激励机制的不完善，甚至存在某种逆向负激励作用。相比于未来收益并不确切可靠的社保缴费，许多职工实际上更看重到手工资。因此对于企业低缴员工社保，许多职工事实上并不反对。普遍情况是，职工千方百计减少缴费，过了门槛就不缴了。“低缴社保”成为不少职工的选择。许多自我缴费的灵活就业人员，也往往倾向选择“低缴社保”。

　　“七成以上企业低缴员工社保”现象，再次折射了我国现行社保制度亟待改革的现实。明显偏高的社保费率亟待下调，从而降低企业沉重的用工成本，为企业发展创造条件。另外，也要尽快落实“完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制”，不断提升社保制度对参保职工的吸引力，以便吸引鼓励他们自觉主动地多缴费、长缴费。

　　□张贵峰（职员）