苏州吉姆西骗补2.6亿 被取消整车资质

　　从去年开始的针对汽车企业新能源汽车骗补调查终于有了结果，9月8日，财政部公布了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》（以下简称“通报”），5家被点名的典型企业被通报骗取国家补贴，总金额超10亿元。其中苏州吉姆西和苏州金龙骗补金额分别高达2.6亿元和5.1亿元，苏州吉姆西因恶意骗补情节最严重将被取消整车生产资质。

　　5家客车生产企业被曝严重骗补

　　被财政部公布的5家严重骗补车企分别为苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车以及河南少林客车。两家上市公司由此中枪，据悉，A股上市公司金龙汽车将被旗下公司金龙联合汽车工业（苏州）有限公司殃及，京威股份将被深圳市五洲龙汽车有限公司殃及。

　　通报中指出，苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元。

　　金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（苏州金龙）申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金51921万元。此外，深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车和河南少林客车的骗补方式与苏州金龙一样，都在车辆未生产时，提前办理机动车行驶证，以申报中央财政补助资金，这些企业涉及的金额分别为5574万、9810万和7560万元。

　　苏州吉姆西被取消整车生产资质

　　除了公布上述5家车企的骗补情况外，通报中还明确了对这些企业的处罚。其中，对恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西，取消其中央财政补贴资格，2015年生产的全部车辆中央财政不予补助，追回2015年度预拨的全部中央财政补助资金，同时，由工业和信息化部取消其整车生产资质。

　　其他4家车企虽涉及金额巨大，但并未像苏州吉姆西一样伪造虚假合格证等，因此财政部对这些企业做出经济处罚。通报称，针对苏州金龙、深圳市五洲龙、奇瑞万达贵州和河南少林客车等4家企业，追回2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，按问题金额50%处以罚款。

　　同时，自2016年起取消上述4家企业中央财政补贴资格，对上述4家企业2015年生产销售的其他新能源汽车，由当地监管部门逐一严格审核后重新申报，确无问题的车辆可按原政策中央财政继续予以补助，但不恢复预拨财政补贴资金资格。

　　■ 焦点

　　客车生产企业为何成骗补重灾区

　　今年3月份，苏州吉姆西被媒体曝光骗取财政补贴，该公司去年上半年只报备了25辆车的合格证，但在去年12月一个月内却报备销售出近3000辆车，且在被调查时无法说出这些汽车的明确去向。相关部门深入调查后发现，苏州吉姆西通过伪造生产合格证、伪造交易合同、销售数据，进行“假生产”，用根本不存在的产品获得补贴。

　　苏州吉姆西并不是唯一的骗补车企，相关部门通过调查发现，客车中存在大面积的骗补情况。通过去年的生产数据可以发现，2015年全国新能源汽车产量达到37.9万辆，其中18万辆是商用车（包含客车和专用车）；新能源乘用车的销量同比增长了2倍，但新能源客车、专用车销量同比增长高达8倍左右。

　　造成新能源客车销量迅猛增长的主要原因在于补贴。去年插电式混合动力客车统一补贴25万元/辆，6-8米的纯电动客车补贴30万元/辆，8-10米纯电动客车补贴40万元/辆，10米以上的补贴50万元/辆，再加上地方政府1:1的配套补贴，新能源客车可以获得的补贴最高金额为100万元/辆。在巨额补贴面前，客车生产企业成为骗补的重灾区。

　　为全面调查新能源汽车的骗补情况，财政部于2016年初组织力量，对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查，共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。

　　■ 影响

　　骗补事件严重影响相关企业现金流

　　财政部公布的通告中表示，对骗补的车企做出追回补贴，并处以罚金等处罚，这将给部分车企带来巨大资金压力。

　　据了解，2015年上半年，中央财政补助资金实际分为预拨和清算两部分，预拨部分当年下发，清算部分则核定后于次年下发。但在骗补问题爆发后，补贴资金（清算部分）一年后仍不能到位，车企垫付给消费者的补贴迟迟拿不到手。

　　数据显示，2016年上半年，中通客车应收账59亿元，其中，国补应收款增至40.3亿元，直接导致中通客车当期经营性净现金流为-10亿元。此次在通告中被点名的苏州金龙在今年4月份，因流动资金不足，向母公司金龙汽车借款5亿元，用于补充流动资金。此次财政部公布该公司在2015年多申报中央财政补助资金51921万元，这些补贴中已经发放的部分，将被如数追回，此外苏州金龙还将上缴涉及骗补金额的50%以作罚款，相当于2.6亿元。

　　其他涉及骗补的汽车企业也将面临金额不等的罚款，而苏州吉姆西不但被追回2.62亿元补贴款，还被取消了生产资质，这将令其彻底退出汽车制造产业。

　　为了扎牢篱笆门，财政部表示，今后将会同有关部门加快修订完善产业扶持政策，及时提高准入门槛，引领技术进步，适时采取补贴退坡办法，促使新能源汽车产业尽快步入自我发展的健康轨道。

　　新京报记者 王亚菲