宰客何以成了节假日标配

　　■ 社论

　　市场的现代化治理，既需要即时性的市场乱象惩处，更需要常态化、制度化的市场执法与监管，涵养和塑造市场文明。

　　10月3日，家住石家庄的王先生网上爆料称，他驾车前往西柏坡纪念馆，按照导航指示走到陈家峪村附近时遇到堵车，下车察看后发现路上横着三四辆摩托车，堵路方称吃饭才让过去，不吃饭就得绕行。事件的最新进展是，西柏坡所在的河北省平山县政府4日表示，已对此事进行了严肃查处，并对涉事村民进行了批评教育。

　　宰客似乎成了近年来节假日的标配话题。今年国庆黄金周刚过半，被曝出的宰客新闻就还有：湖南张家界宰客团伙追客赶客，用恐吓和欺诈手段联手安排游客参团，强制消费；大理古城出租车不打表，价格比政府规定高出一倍……

　　在如此大规模集体出游背景下，这些被曝光的宰客现象或仍可称得上是个案。然而对于任何遭遇宰客的亲历者而言，这足以毁掉一个家庭的旅行和对一个地方的印象。一些景区管理部门往往将迎接黄金周当作一场“硬仗”来打，诸如“全力做好国庆黄金周旅游市场监管工作”这类动作在节假日前夕常常被高调祭出。不过，从事后各种问题的出现来看，节假日里的“突击”监管模式，所存在的弊端不能不正视。

　　像黄金周这样的旅游旺季，游客多、消费需求大，诱人的市场蛋糕就摆在那儿，一些非正当的市场行为难免蠢蠢欲动。非常时期，加大市场的针对性监督力度，确有必要。

　　但突击监管的加码，也必须建立在常规性治理有保障的基础之上。需看到，市场的现代化治理，对即时性的市场乱象进行惩处是一方面，更重要的是，要通过常态化、制度化的市场执法与监管，涵养和塑造市场文明。节假日的市场表现，往往是一个地方市场秩序的最真实反馈，而一到非常时期，各式市场乱象就趁机抬头，足以证明我们离现代性的市场文明还有不小距离。

　　当然，这里面也有监管策略的问题。对于像西柏坡这样的景区，囿于市场开发度不够，当地一些村民很可能成为旅游市场的失落者。当他们不能通过正当的市场行为获取利益，就很可能动起“歪心思”，诸如像变相拦路宰客的行为，与其说是“黑心”，不如说是对期待参与旅游市场并分一杯羹的露骨表达。因而，在旅游市场的监管与维护上，也应将致力于完善旅游市场的生态系统，平衡好各社会主体的利益，放在重要位置。

　　应承认，过去一些地方，宰客行为的发生，与监管部门的暧昧态度有关。但随着游客权益意识的提升，特别是大众旅游时代的到来，那种通过市场规则与秩序的让渡，来实现旅游市场利益分配隐蔽平衡的做法，已越来越难以为继。在现代治理框架下，一个健康的旅游市场，只能建立在市场法治的约束之下。

　　实质上，游客进入景区，也是与地方的综合治理水平在打交道。游客通过对旅游市场的体验，能够发觉一个地方的市场监管水平，而一地的社会治理水平如何，又在很大程度上决定了游客的体验舒适度。由此可以说，市场的监管水平越来越成为地方旅游业的软实力。

　　旅游市场说特殊也特殊，说普通也普通。特殊之处在于，它对应的是日益大众化、精致化的旅游需求与滞后的旅游市场监管之间的矛盾；而普通之处在于，它到底也是中国服务业一个重要方面，只是因为囊括了多个环节，而更具代表意义。借助旅游市场的种种乱象，我们亦能找寻到中国服务业的软肋所在。