湄公河“10·5”事件5周年：联合执法要持久

　　■ 观察家

　　坚持、完善四国湄公河流域执法安全合作机制，确保“黄金航道”畅通和当地治安平靖，是湄公河金三角安全稳定的基础。

　　电影《湄公河行动》再度唤醒了人们对5年前湄公河金三角“10·5”中国船员遇袭案的记忆：5年前的10月5日，共搭载有13名中国籍船员的“华平”、“玉兴8”两条船舶在湄公河泰国清莱府清盛县段遭到缅甸糯康武装贩毒团伙勾结少数泰国不法军人劫持、栽赃，全体船员被残忍杀害。

　　人们记忆犹新的是，事发之初正逢国庆假期，不少中国人痛心疾首。如今5年过去，情况显然令持续或重新关注这片曾经染血水域者眼前一亮：四国联合河上巡逻执法今年国庆节前已完成50次，湄公河上中游及金三角区域曾经猖獗突出的跨境违法犯罪活动，已得到有效控制，曾经被吓跑的船舶、船主、水手、商机和客运量，如今又重新回到了那里。

　　对糯康集团的联合执法及法律制裁，其最大、最突出的意义是打破了当地犯罪集团利用金三角“地利人和”逃避制裁、割据称雄、畸形发展的“江湖惯例”，和“靠山吃山、靠水吃水，以钱养枪、以枪捞钱”的邪恶食物链，但正所谓“糜不有始，鲜克有终”，如果这种威慑力“雨过地皮湿”，就难以给当地民众和往来水手、行商以安全信心。

　　所幸四国有关部门和执法人员用5年间月复一月的定期执法巡逻，用3年多来持续且越来越精准的“平安航道”联合扫毒行动，证明了针对糯康等人的严厉手段并非“例外”，而是变“法外之地”为“法内之地”的“新例”开端。2015年，中老缅泰四国签署《“平安航道”联合扫毒行动三年规划（2016-2018）》，并邀请柬埔寨、越南两国参加，这表明四国有决心将“新例”变成“惯例”，并进一步扩大辐射范围。很显然，此举将对当地黑恶势力起到更有效的震慑作用，也将进一步增强当地民众和往来船主、水手、客商们安全感及对法律、秩序的信心。

　　“敌之所疾，我之所利”，恶势力最恐惧、最憎恨的，正是各国政府、执法部门和各界民众所最应努力保护、发展的，惟有让“白色经济链”、“金色经济链”真正成为金三角地区经济和民众的可靠依托，让这个曾经山重水复、“鸡犬相闻、老死不相往来”的“四不管地区”融入区域性经济大循环之中，才能彻底解决困扰各国人民已久的“金三角黑色循环”。

　　要做到这些，坚持、发展和完善四国湄公河流域执法安全合作机制，确保“黄金航道”畅通和当地治安平靖是前提和基础，如何利用好这片用鲜血换来的“蓝天”，切实用“白色经济链”、“金色经济链”的示范效应彻底挤压“黑色经济链”的空间，才是最关键的一环。无论如何，贵在持久。

　　□陶短房（学者）