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果阿峰会,金砖是否“成色依旧”?

2016年10月17日 星期一 新京报
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  ■ 观察家

  质疑者们将金砖国家的增速进行了纵向比较,却忽略了横向比较。事实上,在全球经济复苏脆弱的大背景下,金砖国家的表现仍比较突出。

  10月15-16日,第八次金砖峰会在印度海滨城市果阿举行。此次峰会,正值金砖国家合作机制成立10周年,个中意义自然不太一样。同时,由于近年来金砖国家普遍面临经济增长的困难,对于金砖机制是否能够继续发展,质疑之声时有耳闻。

  事实上,对金砖是否“成色依旧”的质疑是戴着有色眼镜来观察的。9月28日,国际货币基金组织总裁拉加德在9月底的一次演讲中指出,尽管世界经济增长缓慢,但发展中经济体前景乐观,对今年和明年全球经济增长的贡献仍将超过3/4,是世界经济增长的主要贡献力量。质疑者们将金砖国家的增速进行了纵向比较,却忽略了横向比较。事实上,在全球经济复苏脆弱的大背景下,金砖国家的表现仍旧算是比较突出的。

  同时,金砖机制的发展早就超越了以经济合作为基础,逐步发展到政治与经济“双轮”驱动的过程。十年的金砖合作,已经塑造并加强了金砖国家的共同认同和集体身份,也赋予了金砖国家对于自身国际责任的认识,即寻求为广大发展中国家的利益代言,为发展中国家实现现代化贡献自己的能力和智慧。金砖国家作为发展中国家里的“优等生”,对发展中国家的问题有着切身的同情和理解,而它们自身现代化过程中的经验和教训,对广大发展中国家也有示范性的意义。

  在金砖机制发展的同时,也逐步发展出了倾听其他亚非拉发展中国家声音的机制。2013年的德班峰会,开启了峰会期间金砖国家领导人同非洲国家领导人对话的形式;2014年则同南美国家领导人对话;2015年同欧亚经济联盟、上合组织成员国等对话。

  不过,观察家们怀疑果阿金砖峰会,自然也有其合理之处。然而,放在更长的时段内考虑,诸多问题都难以构成阻碍金砖国家发展的因素。事实上,G20领导人杭州峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,而金砖国家领导人果阿会晤的主题为“打造有效、包容、共同的解决方案”,相似的主题已经表明了金砖成员在根本利益上的一致性。

  更值得一提的是,印度一直是金砖合作机制的积极构建者,担任果阿峰会主席国自然也不会令人失望。不论是印度此前提出的信用评级机构、金砖农业研究中心、金砖铁路研究网络、金砖体育理事会,或者金砖反腐合作机制都是积极而富有创意的倡议。莫迪总理提出,将城市化、基础设施和创新作为金砖经济合作的关键,为金砖国家间的贸易提出了具体目标,要在2020年实现5000亿美元的贸易额。而为顺利实现这一目标采取的具体举措,更加值得期待。

  2017年中国将接任金砖国家轮值主席国,主办第九次领导人会晤,届时如何将中国方案和中国智慧注入到金砖合作中,为金砖国家合作开创下一个辉煌10年,将是果阿峰会后需要思考的问题。

  □林民旺(复旦大学国际问题研究院青年研究员、盘古智库学术委员)

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