一家之言
人民币资本项目开放是大势所趋,香港又是人民币最大的离岸市场,为何不适度放宽内地政策呢?
上周末,一则“在香港无法再刷银联卡缴保费”的传闻迅速被传播,接着中国银联在周末连夜发了两则声明,“并未停止境外保险类商户的银联卡支付服务”并重申监管政策。
事实上,按照我国外汇管理制度,内地居民购买境外投资分红类保险,属于金融和资本项下的交易,是尚未开放的项目。按照监管政策要求,境内发行的银联卡在境外仅可进行个人旅游、消费类支付,不得用于资本和金融项目交易,因此,银联卡在境外不能购买具有资本项目投资性质的人寿险。
然而,来自香港保险业监理处的数据显示,2016年上半年,香港保险业的毛保费总额为2075亿港元,其中,2016年上半年香港个人新单保费为815亿港元,其中来自内地访客的新单保费达301亿港元,贡献比高达36.9%,而2015年末、2014年末、2013年末的贡献比分别为24.2%、21.4%、16.1%。我们相信这里面绝大多数是以真实投资回报为目的的。
但也确实不排除有为了规避外汇资本项管制,而借助购买香港保险,将财富转移至境外的行为存在。
据中国证券网报道,银联国际在上周末两度发声的同时,保险监管部门也在进行相关摸底与调研工作。多方针对违规投保境外保险的整肃行动正在持续进行。那么,究竟应如何看待这次对内地居民购买香港保险的收紧与整肃呢?笔者以为,或许开放经济思维是不错的选择。
人民币资本项目开放是大势所趋,香港又是人民币最大的离岸市场,在策略上,何不适度放宽内地居民购买香港资本项下的保险产品呢?
同时,人民币加入SDR于10月1日生效后,汇率市场化步伐明显加快。这就要求人民币资本项目自由兑换改革必须加快推进,在这种情况下整肃内地居民购买香港保险资本项目,似有些逆潮而动。
再者,在内地“资产配置荒”之下,居民投资渠道少而风险较大,那么,不限制内地居民购买香港保险,也是给内地百姓办的一件实惠事,突然叫停和限制内地居民购买香港保险,受损的依旧是内地百姓的财富。
况且,随着网络发展,跨境支付结算渠道越来越多,行政手段限制内地居民购买香港保险或不一定能够限制住。
从宏观上看,鼓励企业走出去、居民海外投资是大方向,是开放型经济的重要组成部分。从微观上说,很多内地顾客已在香港开立银行账户,加上有其他支付工具选择,对内地居民在香港买保险影响或不大。同时,由于银联未就每年用卡次数设限,保险公司可将保单收费分拆多次处理,也不受单次限额影响。
因此,不如放开内地居民购买香港保险,让内地百姓能够光明正大地通过跨境网络交易、银联平台等渠道投资理财,共享香港国际金融中心红利。
□余丰慧(财经评论人)
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