特朗普向社会招聘4000高官，不新鲜

　　锦上添花

　　事实上2008年奥巴马当选时，当时政府就有大约8000个政治任命职位，其中大约有5000个向社会开放招聘。

　　确定成为下一届美国总统后，特朗普要做哪些准备？首先当然是要组建自己的人马，为成立新政府做好准备。这几天，特朗普和他的过渡团队正是忙于这件事。美国有不少分析认为，和近几十年新当选的总统相比，特朗普在准备接手政府这方面的准备相当不足。

　　目前，从特朗普过渡团队及其本人的一些言行看，特朗普组建新政府大概有两个特点：一，回归与主流共和党合作，回归共和党路线；二，特朗普子女将发挥比较大影响，或有“特朗普家族”印记。

　　任用亲信是美国当选总统惯例，不过特朗普这次比较引人注目之处在于，他的女儿伊万卡，儿子埃里克和小唐纳德这三个最大的孩子，也都是过渡团队成员。这在美国历史上不多见，特朗普孩子对未来政府组成的影响值得观察。

　　另外，近日有中文媒体“特朗普政府4000高级职位向社会公开招聘”、“史无前例”之类报道。这究竟是怎么一回事？这则所谓“4000职位”，其中包括很多内阁部长、驻外大使等招聘，据说是来自特朗普过渡团队网站。不过这个信息最早不是出自该网站，而是一个叫“总统过渡中心”的网站。这是一个中立、非营利机构，贴出这个信息只是说明新政府有多少政治任命职位。特朗普的网站属于“转帖”。

　　这些职位是怎么回事呢？这要简单说一下美国联邦政府工作人员的情况。联邦政府公务员队伍庞大。这个庞大的队伍大致可分为两类：一类是职业文官，也叫事务官，通常人们说的公务员。这些人是通过考试进入公务员系统，根据业绩计酬和晋升。在政治中保持中立，不受选举政府更迭影响，除非有重大过错，终身是公务员。目前，全美终身全职公务员大约有180万。

　　另一类叫政治任命文官，也叫政务官。这些人是政府工作人员，但他们是由选举获胜的政党来任命，其中包括内阁部长、驻外大使、一些机构的领导人，另有这些官员的幕僚和助理人员等。这些政治任命官员，随着选举政府共进退，不是终身制。

　　所谓招聘新闻中的4000人，就是这些官员。其中高级官员还需要参议院通过。不过，这4000人也并非人人要总统亲自提名任命。一般说来，这些官员都在总统就职前后就位，如果实在不行，相关部门的职业文官可代行领导权。

　　特朗普网站的消息，是说他们需要有这些人，并非说都要向社会招聘。比如内阁部长和高级机构领导人，相信特朗普过渡团队已经有了“最终名单”，根本不需要等社会招聘。

　　当然这4000个职位中的确有些是要向社会招聘的，但这不是新鲜事。2008年奥巴马当选时，当时政府有大约8000个政治任命职位，其中大约有5000个向社会开放招聘。当年过渡小组在网站贴出招聘信息后，五天之内申请者达14.4万人。可见，所谓“特朗普史无前例向社会招聘高级官员”的消息，是一种误读。

　　□钱克锦（媒体人）