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治道变革
市场秩序的神奇之处在于私人企业能够介入公共自行车租借领域,还能够一下子就筹到足够的资金,大面积地在几大一线城市直接投放。
北京的秋天是最美丽的季节。在色彩斑斓的秋景下,北京的小区门口、地铁站口、马路边,最近多了一道新的风景:一辆辆统一颜色、统一标签的自行车,出现在人们的面前。然后就是一个个年轻人,拿着手机,对着自行车拍一下,潇洒地骑上自行车离去,俨然成了美丽城市意象的一部分。
这是什么呢?一位学生告诉我,这是新出现的公共自行车。只要下载一个手机APP,然后用手机号注册一下,交上押金,然后扫一下车上的二维码,这些自行车就会自动开锁。一旦开锁,手机APP就会自动计费,半小时仅需五角或者1元。
进一步了解的结果是,这是企业创新的结果。作为一个公共政策研究者,我敏感地感觉到这又是城市治理和公共服务的一项创新。
在城市里,自行车服务一直被认为是短距离交通的重要工具,它可以解决一系列的老大难问题:它很环保,没有污染;它占用道路面积比较少,缓解城市交通拥堵;它可以补充公共交通的不足,解决地铁、公交最后一公里的问题。还有一个很私人的问题,骑自行车还可以让人动起来,解决肥胖、“三高”问题,间接解决相关医疗基金不足的问题。
自行车显然是很好的交通工具。但这些年随着汽车的普及,自行车越来越被弃之不用。其中最重要的原因是,自行车偷盗问题很难解决。在私人供给不足的情况下,很多城市的政府开始开展公共自行车服务。但是公共自行车运作成本太高,数量有限,供给短缺,并不能满足大家的需求,或者没有很好的盈利点,很难长久持续下去。这里有一个问题——在有政府补贴的情况下都难以运作的事情,私人企业为什么能够介入,而且还能够一下子就筹到足够的资金,大面积地在几大一线城市直接投放,并得以迅速发展呢?
在我看来,这就是市场秩序的神奇之处。因为在互联网时代,企业能够把各个方面的资源很轻松地动员起来。从投资的角度来说,这些共享单车企业,都可以通过收取押金的方式形成一个资金池;从消费的角度来说,骑自行车的需求一直很大,根本不用担心会不会有人骑,而通过手机APP收费也很容易实现。更何况等到发展到一定的水平,这些公司还可以到资本市场去筹款,获得投资。在市场成长期,根本不用担心是否一定要实现服务收益要大于成本,要有多少盈利率。而一旦上市,还可以在资本市场获得更好的盈利空间。从偷盗的角度来说,对这种标示一致的自行车来说,基本上不会存在偷盗的空间,因为它很难被私人拥有,因而也很难销赃。更何况,骑一次五角钱一块钱,也没有偷盗的理由。
显然,这是市场经济的又一个奇迹。当然,政府也有用武之地。比如对于乱停车现象,政府可以在小区门口、地铁站口、公交车站边上,多划定一些自行车的停放点,就可以起到很好的分流和引导作用。相信市场的奇迹,加上政府的补充,能够让共享单车这一道金秋风景线更加靓丽!
□毛寿龙(中国人民大学公共政策研究院执行院长)
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