特朗普的国家安全团队“安全”吗？

　　含英咀华

　　从名单来看，这位在初选和竞选过程中一路特立独行、饱受争议的当选总统，在继续坚持自己的民粹主义路线。

　　近日，特朗普终于敲定了自己的部分国家安全团队成员名单，包括总统安全事务助理（或称国家安全顾问）、司法部长、中情局局长、白宫幕僚长等。从名单来看，这位在初选和竞选过程中一路特立独行、饱受争议的当选总统，在继续坚持自己的路线。

　　总统国家安全事务助理是和总统最亲近的人，因为该职位无需经国会参议院同意，属于总统权力的私有领地，同时又是高高在上的国家安全委员会（NSC）的“首席幕僚”，对总统挑选NSC其他成员及制定国家安全政策甚至外交政策具有举足轻重的影响。当年总统尼克松的首次访华，便是担任该职的基辛格一手策划的，本应充当外交先锋的国务卿罗杰斯，却被蒙在鼓里。前不久改善与古巴关系这样的决策，也是总统奥巴马先找两位NSC成员商量决定、再知会给国务卿克里的。这次，退役中将迈克尔·弗林被特朗普挑中担任该职。弗林敢言、懂战，曾担任奥巴马内阁国防情报局局长。大选期间，弗林曾在“邮件门”问题上直言不讳地批评希拉里，称其罔顾国家安全，应该被“关起来”。

　　特朗普把敢于挑战民主党老东家的弗林看作“无价之宝”，反对者却认为这将是国家的“灾难”。因为在过去，无论是担任该职的基辛格、布热津斯基，还是斯考克罗夫特、伯杰等人，都是聪明、持重和有战略眼光之辈，而弗林则有严重的“伊斯兰恐惧症”，对白人至上主义充满同情。再加上偏执的行事风格、对国家权力强烈的控制欲及大局观的缺乏，会不会和特朗普这位政治白丁一起毁掉美国的政治价值观和外交政策传统呢？还真不好说。

　　中情局局长的提名给了堪萨斯州联邦众议员迈克·蓬佩奥。蓬佩奥在众议院情报委员会任职数年，是著名的情报专家。但在政治立场上，蓬佩奥也以极端右翼著称，他强烈反对奥巴马改善美古关系及关闭关塔那摩监狱的决定，批评希拉里“把政治置于人民之前”，也和弗林一样不畏外交“政治正确”，要求关注“激进伊斯兰恐怖主义”的威胁。有人称，蓬佩奥将把美国的情报工作带入历史最黑暗时期。

　　被提名为司法部长的是阿拉巴马州联邦参议员杰夫·赛辛斯是极右保守派：同情3K党、反对移除南卡议会广场邦联旗、反对提升女权及同性恋权利，也曾坦承白人律师替非裔美国人辩护为“白人之耻”。一旦赛辛斯获任司法部长，美国的移民政策有望大幅收紧，少数族裔、弱势群体的平权运动也将遭遇寒冬。被提名为白宫幕僚长的瑞恩斯·蒲博思、白宫首席顾问史蒂芬·巴农，也与总统特朗普在种族关系、国土安全、移民政策、难民接收、反恐等问题上有高度的一致。

　　从已完成的内阁成员提名看，特朗普正在非常守信地打造具有强烈“独立”风格的新内阁。正如其本人所言，我当选后，将做一名无党派总统，新政府的执政，将是一次新的竞选。新政府国家安全政策的走向，将在很大程度上取决于这些重要幕僚对总统信任的激烈竞争，但无论如何，作为一个整体性的右翼民粹派新兴权势集团，他们对美国内政及外交的清算工作已经拉开了帷幕。

　　□史泽华（北京外国语大学国际关系学院副教授）