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国会通过弹劾案,朴槿惠还“有救”吗

2016年12月10日 星期六 新京报
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  ■ 观察家

  朴槿惠成为韩国继卢武铉后第二位被弹劾的总统,但其处境比卢武铉当年差很多。这次,估计宪法法院也不易“救”她。

  朴槿惠亲信干政事件,到了12月9日下午总算有了个阶段性的“总结”:韩国国会300名议员中,299人参与投票表决,以234票赞成、56票反对的结果,通过对总统朴槿惠的弹劾案。

  从10月24日干政事件发酵开始,经过六个星期滚雪球式的发展,当初看起来似乎不可能的弹劾案,在国会中以如此清晰的结果通过,可见朴槿惠尽失民心,离成为韩国史上第一位被弹劾下台的总统,只有一步之遥了。

  这一步,就是韩国宪法法院。根据韩国法律,国会通过弹劾案后,朴槿惠就暂停总统职务,职权由总理代行。至于弹劾是否有效,要看宪法法院由9名法官组成的审判庭,听取双方意见,合议后作出最终判决。这个过程,最长可达180天。

  因为12月6日朴槿惠曾表示,如果国会通过弹劾案,她将静观宪法法院的裁决过程,“从容处之”;而另一方面,朴槿惠的嫡系人马也曾透露,她曾“亲口承诺”,接受“四月辞职,六月大选”的安排。

  鉴于这两个信息有着微妙的差别,现在的焦点就是:朴槿惠究竟如何“从容处之”?是与宪法法院这道最后的防线再做抵抗,一直等到裁决结果出来之后再作打算,还是不管宪法法院裁决过程,接受“四月辞职”的安排?

  如果下定决心,要把宪法法院作为最后一道防线,作最后的抵抗,朴槿惠就可能想一定程度上复制前总统卢武铉的经历。2004年,时任总统卢武铉遭到国会弹劾(朴槿惠当时作为保守派议员,也赞成弹劾自由派的卢武铉),理由是他有违反“政治中立性”的行为。

  当年3月12日韩国国会通过弹劾案后,卢武铉职务被停止,由总理高建代行。到5月12日,宪法法院裁判所驳回弹劾案,卢武铉复出。

  不过朴槿惠今天的处境,要比卢武铉当年差很多,在遭弹劾理由上颇为不同,在民心上更是如此。

  朴槿惠遭弹劾的理由,是违宪和违法,有纵容干政、涉嫌腐败、处理“世越”号沉船事件失当等,每一件事情都非常牵动韩国民心,思之让人难平怨气。对民意的冲击,比卢武铉当年的情况要严重得多。

  朴槿惠要静观宪法法院裁判所裁判过程的另一个希望,可能因为这些法官中大部分和自己一样是保守派。不过,有媒体报道说,一些曾担任过宪法法院裁判所法官的人士说,因为弹劾朴槿惠的理由和证据都很扎实,所以要想驳回弹劾,也非常困难。

  如此看来,失去国会这道防线后,宪法法院这道防线也显得非常脆弱。

  至于弹劾后的政坛,根据规定是由总理黄教安代行总统职务。但从丑闻发酵一开始,黄教安就没有得到反对党的认可。他能否扮演好“看守总统”这一角色,也非常难说。韩国政坛,将进入一个混乱时期,已是不可避免。

  朴槿惠面对这样的混乱,大概是希望反对党依然像六个星期以来一样,既不能做出有效决定,也不能做出有效妥协。如果有这样的情况,执政党和朴槿惠可能还有博弈空间,甚至能赢回一点民心,到时候,朴槿惠才有可能“从容处之”,有秩序地卸任。

  □钱克锦(媒体人)

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