“硬脱欧”之后，英国仍然可以成为投资热土

　　■ 观察家

　　对于中国企业来说，如果英国能够跟欧盟达成比较有利的贸易协定，同时大幅降低企业所得税，英国仍然可以成为投资热土。

　　在经历数个月的犹豫不决后，英国首相特蕾莎·梅终于宣布了脱欧方案，答案是“硬脱欧”。英国将完全放弃欧盟成员国资格，退出欧洲单一市场。

　　“硬脱欧”对英国经济的负面影响是非常大的。退出欧洲单一市场，意味着此后英国本土生产的产品再进入欧盟市场，将不会享受到欧盟成员国的优惠待遇，海外企业投资英国热情也将因此遭到打击；对移民的限制，也将削弱英国企业对人才的吸引力。

　　可以预测，如果英国政府不能做出重要努力，不仅短期内英国经济要遭受冲击，从长期看，也很难乐观。IMF几天前发布的新一期《世界经济展望报告》将2018年英国经济增长预期下调0.3个百分点至1.4%，长期展望也持有负面态度。

　　当然，英国经济并不是没救了，英国也仍旧有可能成为全球投资热土。但是，特蕾莎·梅政府需要做两件事情。

　　首先，英国需要和欧盟达成尽可能有利的新贸易协定。梅在演讲中也表示，英国将寻求与欧盟达成一个“大胆且雄心勃勃的自由贸易协定”，并希望保留关税联盟部分成员国身份。

　　但是，英国脱欧一事对欧盟凝聚力造成了巨大的破坏，欧盟很有可能以一种强硬的态度对待此事。梅在演讲中承认欧盟有些人希望与英国签署一个“惩罚性的协议”，“对欧洲国家来说，这将是灾难性的自我伤害的做法，不是朋友应该有的作为”。问题是，对英国脱欧怒火中烧的欧盟，恐怕并不情愿跟英国做好朋友。在对欧盟贸易方面，英国肯定要遭受损失，问题只是多少而已。

　　所以，英国需要在和欧盟之外的国家，重点是美国和中国，达成更有利的贸易协定，成为“全球导向型的贸易国家”。不过只有这些，也还不够。

　　在英国“硬脱欧”大局已定背景下，要让海外企业继续保持投资热情，英国需要大幅降低企业所得税。

　　英国政府此前宣布，要在2020年，将企业所得税率从目前的20%降低到17%。但现在既然选择了“硬脱欧”，只降低到17%，恐怕还不够。英国可能需要考虑将企业所得税率降到15%，甚至更低。

　　在梅公布脱欧路线图前的1月15日，英国财政大臣哈蒙德警告称，假如英国失去进入欧盟统一市场的良好通道，那么英国将以低税率提高自身竞争力。

　　大幅降低企业所得税，绝对是吸引海外企业投资英国的“大招”。当然，降低企业所得税不是一件容易的事情。一则这意味着英国要忍受更高的财政赤字，或者削减其他开支，无论哪种选择，在国内都会产生激烈的争吵；二则，欧盟不会轻易接受英国大幅度降低企业所得税。

　　欧盟内很多国家一直对爱尔兰的低税率持有强烈的不满，认为这导致欧盟内其他国家税收流失。欧盟自然也不愿意看到英国大幅调低企业所得税。工党领袖科尔宾也警告说，这么做将会导致英国与欧盟展开贸易战。

　　自撒切尔政府改革以来，英国凭借宽松的市场准入、发达的金融体系、全球顶尖的人才以及完善的法律体系，一直吸引着各国企业的投资热情，中国企业近年来也不断加大对英国的投资。如果英国能够跟欧盟达成比较有利的贸易协定，同时大幅降低企业所得税，英国仍然可以成为投资热土。

　　□梁适（媒体人）